Réaction des employés du secteur public à l'article de M. Samir Halil intitulé : « L'augmentation des primes : le cœur de la crise des salaires »

Auteur: بسام زكارنة

Nous remercions M. Samir Halil pour son intérêt pour la question financière palestinienne et sa tentative d'analyser les racines de la crise traversée par l'Autorité nationale palestinienne. Cependant, nous estimons que son article, avec tout le respect que nous lui devons, ne semble pas être une analyse objective et réaliste mais plutôt un message destiné à ceux qui cherchent des "dirigeants pour la prochaine étape", et non à ceux qui vivent au cœur de la crise et en paient le prix jour après jour.

En tant qu'employés du secteur public, nous nous sentons dans l'obligation de préciser un certain nombre de faits essentiels qui ont été omis dans l'article et qui ont malheureusement conduit à faire porter aux employés publics la responsabilité d'une crise complexe et multidimensionnelle : politique, économique et d'occupation, alors même qu'ils portent le fardeau le plus lourd de cette crise, fournissant des services alors que leurs enfants souffrent de la faim ou vivent sans nourriture adéquate, préoccupés par le maintien de l'Autorité comme prélude à la création d'un État, et se tenant aux côtés de leur peuple contre un génocide.

Premièrement : concernant les "primes"… elles n'ont pas été mentionnées dans votre article et nous nous demandons quelles sont les primes dont vous parlez ?

Parler de "primes attribuées sans justification" est inexact, voire totalement erroné ; il y a un manque de primes.

Les primes que perçoivent les employés civils et de sécurité sont versées conformément à des lois officielles, telles que la loi sur la fonction publique et la loi sur les forces de sécurité, et comprennent :

    •    Primes professionnelles (comme les médecins, enseignants, ingénieurs, juges…)
    •    Primes de risque et de nature de travail ; certaines professions ne les ont pas reçues jusqu'à présent et nous luttons pour elles conformément à la loi adoptée et non à une nouvelle demande.
    •    Primes de transport et de communication

Prime sociale (imaginez une prime de 40 shekels pour une épouse, une prime de 20 shekels pour un enfant)
Est-il juste de mettre sur un même plan un médecin réalisant des opérations d'urgence dans une salle d'opération et un enseignant portant un fardeau scolaire au-delà de ses capacités avec un employé de bureau administratif derrière un bureau ?

Et M. Halil sait-il que le coût des transports a été multiplié par des obstacles ?
Un employé qui se déplaçait pour 5 shekels par jour paie aujourd'hui entre 20 et 30 shekels par jour en raison de l'absence de trajets fluides ; est-ce que la prime de 40 shekels pour une épouse ou la prime de 20 shekels pour un enfant est juste ?! Mais c'est ce que la loi prévoit et ce n'est pas une faveur de qui que ce soit.

Deuxièmement : les salaires n' ont pas augmenté… ils se sont érodés depuis 2014

Depuis 2014, la prime de coût de la vie n'a pas été versée, bien que la loi stipule que les salaires doivent être indexés à l'indice des prix, et même ce qui a été versé avant 2014 n'a pas été versé en entier.
Résultat : l'érosion de la valeur réelle des salaires atteint 40%.

Mais plus que cela :
    •    Les salaires n'ont pas été versés intégralement depuis plus de 44 mois
    •    Les arriérés des employés s'élevent à plus de 12 mois de salaire intégral, et le gouvernement n'a pas respecté le paiement des intérêts de retard, ce qui fait que l'employé a perdu 11 % de la valeur des arriérés, et plus encore, il a dû emprunter auprès de la banque et payer 11 % d'intérêt, ce qui signifie qu'il subit une perte de 22 % de la valeur de ses droits.
    •    Ce qui est effectivement versé ne dépasse pas 54 % des droits totaux de l'employé, et il reste là, servant son peuple.
Et pourtant, aucun rétablissement financier n'a été enregistré dans le budget… alors quelle est la véritable raison du déficit ?
Simplement l'occupation… et l'arrêt du soutien européen et arabe, et non la prime de l'employé opprimé.

Troisièmement : où est l'occupation dans votre article ?

Il est étrange de tenir l'employé responsable sans mentionner le rôle de l'occupation, qui est la réalité, bien qu'il soit la partie ayant le plus d'impact sur la crise financière à travers :

    •    Le contrôle total des fonds de la taxe de valeur (qui représentent 70 à 75 % des revenus)
    •    L'intrusion et l'attaque des infrastructures des ministères et des bureaux
    •    L'interdiction pour les travailleurs et les commerçants d'accéder aux territoires de 48
    •    Le monopole des ressources naturelles dans les zones classées C
    •    Des déductions arbitraires dépassant 850 millions de shekels par an

Est-il acceptable de discuter de la crise des salaires en dehors de ces données structurelles ? Même les manifestations de corruption, il est honteux de les mentionner comme causes principales, car ce n'est pas le cas, et en interne, il est de notre devoir de les combattre sans permettre qu'elles soient utilisées comme excuse pour punir l'Autorité, comme si des sources suffisantes existaient et que des personnages d'État détournaient des fonds; oui, il y a des corrompus et qui détournent, mais ce n'est pas la raison de l'incapacité de l'Autorité à respecter ses engagements.

Quatrièmement : êtes-vous au courant de la réalité des ministères ?

Nous ne demandons pas des privilèges, mais le minimum d'un environnement de travail où la réalité sur le terrain montre :
    •    Une pénurie aiguë de personnel : dans la santé, l'éducation, l'intérieur, les finances
    •    Des départs à la retraite sans désignation de remplaçants
    •    Le médecin travaille en double horaire et l'enseignant est chargé de 30 à 35 cours par semaine, sachant que le fardeau normal pour un enseignant est de 21 cours, et cela est le cas dans d'autres ministères.
    •    Des hôpitaux donnés sont inactivés faute de personnel
    •    Surcharge des classes dans les écoles dépassant 50 élèves dans certaines

Faut-il épuiser encore plus l'employé et ensuite le blâmer pour "la hausse de la facture des salaires" alors que son salaire complet ne lui permet pas de vivre dignement, certains enseignants travaillent en tant que chauffeurs de taxi pour nourrir leurs enfants.

Cinquièmement : qui parle de "dépenses excessives" ?

Les employés du secteur public, aujourd'hui, au lieu d'être la base de l'État, sont devenus des victimes d'une pression économique croissante :

    •    Ils ne bénéficient pas d'une couverture santé efficace malgré les prélèvements mensuels, c'est-à-dire un manque de lits et de médicaments, souvent inexistants.
    •    Leurs enfants risquent d'être expulsés des universités en raison d'arriérés de frais et ils se retrouvent devant les tribunaux à cause de chèques sans provision, et payent des amendes en raison de leur incapacité à renouveler leurs permis !!!.
    •    Ils sont expulsés de leur logement pour incapacité à payer le loyer
    •    Ils sont privés d'eau et d'électricité en raison de factures en souffrance
    •    Ils vivent de prêts bancaires avec des intérêts élevés, sans aucune protection législative

Quelqu'un a-t-il demandé une réduction des taux d'intérêt bancaires ? Ou une révision des tarifs des communications et de l'électricité ? Ou d'arrêter les prélèvements répétés sur le même salaire amputé ?

  Et puis vous dites que l'employé est injuste !!! Quelle langue est-ce… l'employé est un martyr pour son peuple maintenant.

Sixièmement : que dire des droits non rémunérés ?

Au lieu de parler de "hausse", pourquoi ne pas rappeler les droits qui ne sont pas versés du tout, parmi lesquels :
    •    La prime de coût de la vie (suspendue depuis 2014), et avant cela, partiellement versée.
    •    Une prime de rareté pour des spécialités critiques (médecins anesthésistes, laborantins, avocats et ceux qui travaillent dans le doré ou les conducteurs d'engins lourds, etc.…)
    •    Une prime de risque pour les professions de terrain dans la santé et la sécurité, qui n'a pas été versée à tous.
    •    Des promotions retardées qui ont dépassé le double de la durée légale requise, tant pour les militaires que pour les civils.
    •    Les salaires des militaires sont également versés à 50 % depuis 2003, réduits par une décision de feu Yasser Arafat !! et je demande si vous n'avez pas connaissance de cela !.

Où tout cela se situe par rapport à la "hausse des primes" supposée ?!
Que se passerait-il si les employés réclamaient leurs droits tels que stipulés par la loi !!… 
Il aurait été plus judicieux de le mentionner et de dire merci aux employés patients et persistants.

Septièmement : nous voulons une véritable réforme… pas des solutions de surface

Nous ne sommes pas contre la réforme, mais nous en demandons une…
Mais nous refusons que la réforme commence par le maillon le plus faible : le portefeuille de l'employé.

Si M. Halil appelle à la formation d'une "commission de réforme", nous disons :
    •    Il faut inclure des représentants des employés et des syndicats
    •    Nous demandons que le coût de cette commission soit rendu public au budget
    •    Nous demandons clairement : est-ce que quelqu'un parmi les "experts réformistes" acceptera de s'engager pour moins de 20 000 shekels de salaire mensuel ?

Et le docteur Halil sait que ces gens, y compris lui, ont des salaires allant de dix mille à vingt mille !! 
Cela signifie plus qu'un salaire de président et de premier ministre multiplié par plusieurs fois !!

Et nous rappelons que certains conseillers aujourd'hui dans le secteur privé gagnent plus de 25 fois le salaire d'un employé de niveau supérieur dans l'Autorité.

Ces gens peuvent-ils nous convaincre de "resserrement de ceinture" ?!

Enfin : l'employé n'est pas la crise… mais sa victime

L'employé palestinien est celui qui a maintenu l'État en vie dans des conditions difficiles :
    •    Dans un contexte de division
    •    Sous blocus
    •    Et confronté à l'absence de justice sociale

Et s'il y a quelqu'un avec qui devraient commencer les "réformes", ce devrait être :
    •    Les privilèges des dirigeants
    •    Les budgets des organismes autonomes
    •    La révision des budgets de la sécurité et des bureaux étrangers
    •    L'ouverture des dossiers d'emprunt auprès du fonds de retraite (plus de 4 milliards de dollars !)
    •    Chasser les corrompus.
    •    Nommer des experts pour attirer l'aide.
    •    Nommer l'homme approprié au bon endroit et arrêter les promotions sans loi.

L'employé n'est pas la crise… mais le pilier de l'État

Et la véritable réforme ne commence pas par son salaire, mais par la structure même de l'Autorité.

Nous appelons M. Halil et tous ceux qui se soucient de la justice sociale à un dialogue réel et transparent.
Pas seulement sur papier… mais dans la rue où l'employé vit chaque jour une véritable crise qui dépasse tous les chiffres.