L'Union européenne annonce la suspension de certaines clauses de l'accord de partenariat avec "Israël" et impose des sanctions contre le Hamas et les colons extrêmes

Traduction de SadaNews - Suite à l'annonce de la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen lors de son discours sur l'état de l'Union, la Commission européenne a présenté aujourd'hui sa proposition au Conseil de l'Union européenne pour suspendre certaines clauses relatives au commerce dans l'accord de partenariat entre l'Union européenne et Israël ("l'accord"), ainsi que ses propositions d'imposer des sanctions contre le Hamas, des ministres extrémistes et des colons violents.

Il a également été indiqué dans le communiqué que la Commission a décidé de suspendre le soutien bilatéral à Israël, à l'exception du soutien destiné à la société civile et à "Yad Vashem". En pratique, cette décision impacte les allocations annuelles prévues entre 2025 et 2027, ainsi que les projets de coopération institutionnelle en cours avec Israël et les projets financés par le mécanisme de coopération régionale entre l'Union européenne et Israël, selon la traduction de SadaNews.

Ces propositions résultent d'un examen de l'engagement d'Israël à l'article 2 de l'accord, qui a conclu que les mesures prises par le gouvernement israélien constituaient une violation des éléments fondamentaux concernant le respect des droits de l'homme et des principes démocratiques, ce qui confère à l'Union européenne le droit de suspendre unilatéralement l'accord.

Il a été mentionné que la suspension concerne particulièrement : la détérioration de la situation humanitaire à Gaza après l'intervention militaire israélienne, l'imposition d'un blocus sur l'aide humanitaire, l'escalade des opérations militaires, et la décision des autorités israéliennes de poursuivre leur plan de colonisation dans la zone "E1" en Cisjordanie, menaçant ainsi de saper la solution à deux États, comme l’a traduit SadaNews.

La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a déclaré : "Les événements terrifiants qui se produisent à Gaza doivent cesser chaque jour. Il doit y avoir un cessez-le-feu immédiat, un accès sans entrave à toute l'aide humanitaire, et la libération de tous les otages détenus par le Hamas. L'Union européenne restera le plus grand donateur d'aide humanitaire et un fervent défenseur de la solution à deux États. À la lumière de ces engagements fondamentaux, et en tenant compte des récents développements graves en Cisjordanie, nous proposons de suspendre les concessions commerciales avec Israël, d'imposer des sanctions aux ministres extrémistes et aux colons violents, et de suspendre le soutien bilatéral à Israël, sans affecter notre coopération avec la société civile israélienne ou "Yad Vashem".

Suspension des clauses commerciales :

La suspension vise les clauses commerciales essentielles de l'accord, ce qui signifie en pratique que les imports en provenance d'Israël perdront leur accès préférentiel au marché européen. En conséquence, ces biens seront soumis aux droits de douane appliqués à tout pays tiers n'ayant pas d'accord de libre-échange avec l'Union européenne, selon la traduction de SadaNews.

Prochaines étapes :

Suspension des clauses commerciales :

La Commission européenne a proposé une décision au Conseil pour suspendre certaines clauses relatives au commerce qui relèvent de la politique commerciale commune de l'Union.

Le Conseil doit adopter la décision à la majorité qualifiée.

La décision entrera en vigueur à la date de son adoption.

Dès l'adoption de la décision, le Conseil de partenariat entre l'Union européenne et Israël sera informé de la suspension, qui prendra effet 30 jours après la notification.

Sanctions contre le Hamas, les ministres extrémistes du gouvernement israélien et les colons violents :

Le paquet comprend quatre projets de loi contenant 9 propositions pour inclure des ministres et des colons (dans le cadre du régime des sanctions européennes relatives aux droits de l'homme), ainsi qu'un ensemble renforcé d'inscriptions contre 10 membres du bureau politique du Hamas, basé sur un nouveau critère d'inscription dans le régime de sanctions contre le Hamas.

Le Conseil doit approuver la décision à l'unanimité.

Contexte :

Suite à la récente décision d'Israël d'imposer un blocus sur l'accès à l'aide humanitaire à Gaza, la situation humanitaire a atteint des niveaux sans précédent et intolérables, en raison des bombardements continus, des opérations militaires, du déplacement massif et de l'effondrement des services de base.

Le représentant supérieur de l'Union européenne a présenté un examen au Conseil des affaires étrangères le 23 juin 2025, concluant qu'il y avait des indications que la situation en Israël pourrait constituer une violation de l'article 2 de l'accord euro-méditerranéen, qui garantit le respect des droits de l'homme et des principes démocratiques comme éléments essentiels de l'accord.

L'Union européenne et Israël en matière de commerce :

L'Union européenne est le plus grand partenaire commercial d'Israël, représentant 32 % du commerce total d'Israël avec le monde en 2024. Le commerce total entre l'Union européenne et Israël en 2024 s'élevait à environ 42,6 milliards d'euros, dont 15,9 milliards d'euros d'importations en provenance d'Israël et 26,7 milliards d'euros d'exportations vers Israël, selon SadaNews.

Le soutien bilatéral de l'Union européenne à Israël :

Le soutien financier de l'Union européenne à Israël couvre le programme européen de voisinage et de développement et de coopération internationale (NDICI) pour la période 2021-2027. Israël était censé recevoir environ 6 millions d'euros par an entre 2025 et 2027. Les projets institutionnels communs ont également été suspendus, y compris les programmes de jumelage et les projets financés par le mécanisme de coopération régionale entre l'Union européenne et Israël, qui profitent à Israël dans le cadre des "Accords d'Abraham" d'environ 14 millions d'euros.

Sanctions contre les colons violents :

Dans le cadre du régime mondial de sanctions relatives aux droits de l'homme de l'Union européenne, neuf individus et cinq entités liés à l'extrémisme violent en Cisjordanie et à Jérusalem ont jusqu'à présent été inscrits, en parallèle de l'imposition d'un blocus sur l'aide humanitaire vers Gaza, comme SadaNews l'a rapporté.

Le 7 décembre 2020, l'Union européenne a établi un système de sanctions mondiales en matière de droits de l'homme s'appliquant à des actes tels que le génocide, les crimes contre l'humanité et les violations graves des droits de l'homme (telles que la torture, les exécutions extrajudiciaires et les arrestations arbitraires).

Développements récents :

Le 27 juin 2024, le Conseil européen a réaffirmé sa ferme condamnation de l'opération menée par le Hamas contre Israël le 7 octobre 2023, et a également condamné la violence continue des colons extrémistes en Cisjordanie, y compris à Jérusalem-Est.