Les Arabes à l'intérieur : entre conscience des droits et existence

Auteur: علي حبيب الله

Dans un article de recherche récemment préparé par Dr. Imtanas Shaada et Rimonda Mansour, publié par le centre Mada al-Karmil en arabe et en anglais, intitulé "Ancrage et élargissement de la poursuite politique des Palestiniens en Israël", les chercheurs ont observé une série de pratiques sécuritaires visant les citoyens arabes dans le contexte de la guerre d'extermination contre Gaza et avant celle-ci, en un résumé de la politique de violation où la loi est devenue plus conciliable avec la tendance sécuritaire de droite envers les citoyens arabes, surtout sous le gouvernement actuel.

L'article met en évidence des précédents juridiques qui légitiment la violation, parmi lesquels l'exemption du procureur général de l'obligation pour la police d'obtenir son approbation préalable avant de commencer une enquête ou un arrestation sous soupçon de crimes d'incitation au "terrorisme" ou de connexion avec une "organisation terroriste". De plus, le bureau du procureur israélien a donné à la police la permission de demander des prolongations de détentions devant les tribunaux jusqu'à la fin des enquêtes, ce qui représente une exception facilitant l'arrestation de centaines de citoyens arabes au cours des deux dernières années.

La campagne d'arrestations et d'étouffements a ciblé des médecins, avocats ainsi que des juges arabes, que le ministre de la sécurité nationale, Itamar Ben Gvir, a qualifiés dans une tweet sur la plateforme "X" d'"ennemis de l'intérieur". Des politiciens, professeurs et étudiants universitaires, ainsi que des religieux, artistes, travailleurs et employés du secteur des services, ont également été poursuivis et arrêtés simplement pour avoir exprimé leur opinion contre la guerre à Gaza, le dernier incident étant le vote d'une commission de la Knesset pour éloigner le député du Front démocratique pour la paix et l'égalité, Ayman Odeh, de la Knesset.

Mais le pire de tout, c'est que le ministre de la sécurité israélien, en temps de guerre sur Gaza, a activé des ordres d'arrestation administrative qui ont touché des dizaines de citoyens arabes à l'intérieur, car il n'avait jamais été arrêté ce nombre de citoyens arabes administrativement depuis la fin de ce qui est connu comme la loi militaire imposée aux citoyens arabes dans les années 50 et 60. Selon des données recueillies par le site Arab 48, et mentionnées dans le document de Mada al-Karmil, jusqu'au début d'avril 2024, environ 25 citoyens arabes ont été documentés comme ayant été arrêtés, leurs durées de détention allant de un mois à six mois, concomitamment avec l'approbation de la Knesset en juillet 2024, lors de la lecture préliminaire, d'une loi sur les pouvoirs d'urgence permettant au ministre de la sécurité israélien d'arrêter un citoyen israélien si ce dernier était soupçonné par le ministre de sécurité d'être membre d'une "organisation terroriste" ou de constituer une "source de menace" pour la sécurité de l'État, ce qui a fourni un prétexte à un provocateur déséquilibré comme Ben Gvir pour émettre des dizaines d'ordres d'arrestation administrative basés sur des soupçons de sécurité infondés.

Dans l'Antiquité, les Romains avaient un système connu sous le nom d'"iustitium", activé par les empereurs en cas d'urgence, comme les guerres, les catastrophes et les épidémies, et même dans les guerres civiles. L'iustitium était considéré comme une exception, car cela signifie littéralement "suspension de la loi", en ce sens que l'iustitium est dérivé linguistiquement du mot solstitium qui signifie "arrêt du soleil".

Ce système était considéré comme une exception parce qu'il était le contraire de la loi, qui signifie la suspension totale de celle-ci en raison d'une perturbation dans l'État et ses affaires. Cependant, l'"exception" israélienne actuelle, représentée par des précédents incluant des politiques de poursuite et de terreur de la part du gouvernement actuel, qui n'a pas été familière aux citoyens arabes à l'intérieur depuis des décennies, n'est pas due au fait que l'État traverse une situation d'urgence, mais parce que l'État hébreu lui-même est troublé dans le cadre de sa structure sioniste et de sa définition d'elle-même comme un État juif ou exclusivement pour les Juifs. Ainsi, les mesures prises contre les citoyens arabes ne constituent pas une exception qui contredirait la norme juridique ou s'en écarterait, mais plutôt une exception qui confirme la règle et y renvoie, permettant aux circonstances de faire ressortir à nouveau cette exception. D'où notre considération de l'arrestation administrative de citoyens arabes comme un retour, c'est-à-dire le retour à ce qui était auparavant... Le régime militaire, auquel les Arabes de l'intérieur ont été soumis dans les années 50 et 60, reste présent dans la mémoire de notre peuple jusqu'à ce jour.

Le penseur italien Giorgio Agamben avait prévenu, dans son livre "L'État d'exception", de la relation qui lie la loi à l'exception et de la possibilité de légaliser cette dernière, dans une tentative de dépouiller la vie d'une certaine catégorie de la société. Agamben fait référence à la catégorie des migrants dans les pays considérés comme faisant partie du système libéral en Occident, rendant la vie de ces derniers "nue", comme il le décrit, car l'exception à la règle juridique est cet exclu ou homme dépouillé de sa citoyenneté (Homo sacer) qui désigne l'homme maudit, ou l'exilé, ou celui qui a été dépouillé de sa citoyenneté, légitimant ainsi son exploitation jusqu'à la possibilité de le tuer sans impunité, selon la définition juridique – romaine ancienne.

Agamben cite également le camp de Guantanamo et ses pratiques brutales comme exemple de ce que le droit américain considère comme une exception vis-à-vis de certains migrants et musulmans suite aux événements du 11 septembre 2001.

Cependant, ce qu'Agamben mentionne concernant ce qu'il appelle "l'exception", qui rend la vie d'un groupe de personnes nue où l'individu est exploité pour des raisons légales, est le produit de régimes démocratiques dans des États-nations modernes. Alors que l'exception dans le cas d'Israël n'est pas ainsi, car ce dernier est colonial à la base de sa formation. Ainsi, les pratiques de ses dispositifs de sécurité dans leur abus envers les citoyens arabes ne constituent pas une exception marginale à sa loi, mais parce que les citoyens arabes – à ses yeux – sont l'exception dans un État juif qui persiste à les exclure de leur citoyenneté pleine, les considérant comme suspects dans leur "non-judaïsme" et "ennemis potentiels".

La conscience des droits, dans son discours auprès des citoyens arabes de l'intérieur, aussi importante et nécessaire soit-elle, n'est plus suffisante à elle seule pour répondre à la question de la phase et à la forme des gouvernements de l'État d'Israël à cet égard. Car l'objectif n'est pas seulement le plafond des libertés pour lequel les Arabes se sont battus pendant des décennies, alors que le gouvernement actuel s'efforce d'exploiter l'état de guerre sur Gaza pour abaisser ce plafond, mais plutôt l'existence arabe qui est désormais ciblée dans l'État. Par existence, nous entendons ici l'existence dans son sens politique, et non démographique – même si ce dernier pourrait être soumis à question, et mis à l'épreuve, dans un contexte futur. Alors que notre existence, dans son sens politique et menacé, est celle qui est liée à notre être et à nos compositions historiques, qui ont conféré un statut officiel – politique en face de l'État hébreu, en tant que peuple de la terre et propriétaires du pays.

Ainsi, toutes les mesures en cours contre les citoyens arabes, de la part de la droite israélienne de la version fasciste actuelle, visent étouffer tout potentiel politique avec une qualité arabe – officielle. La conscience existentielle n'est pas secondaire à celle des droits au stade actuel, autant que cette seconde est une extension de la première, car la persistance pour maintenir ce qui a été acquis en droits et libertés, arrachés dans un parcours de lutte long, représente à lui seul une conscience existentielle sur la forme et la nature de notre existence politique dans notre pays et sur notre terre.

Cependant, la conscience existentielle ne repose pas sur un seul pied, mais sur deux : le premier est lié à la manière dont nous interagissons avec l'État dont nous sommes censés être citoyens, et sous lequel se pose notre question sur les droits. Alors que le deuxième est lié à la nature de notre relation les uns avec les autres en tant qu'Arabes, en tant que groupe politique, ou fils d'un récit unifié résultant d'une réalité politique – historique qui rassemble au moins notre mémoire, menaçant notre existence à tous malgré nos différences politiques et idéologiques.

Et la différence ne doit pas nous empêcher de continuer à nous définir comme un groupe politique, et non comme des groupes de liens et milieux confessionnels, comme l'État hébreu souhaite que nous soyons, en nous considérant comme "non-juifs".

La sécurité communautaire, par ce que nous entendons par la paix civile, qui est devenue moins immunisée qu'auparavant, est ce qui rend notre existence en tant qu'Arabes un sujet de questionnement, ce qui nécessite et appelle à une conscience pour y répondre.