La facture des salaires et des rémunérations menace financièrement l'autorité palestinienne

Spécial pour "SadaNews" : La crise financière de l'Autorité nationale palestinienne prend un tournant dangereux, avec la classification par le responsable du ministère des Finances, Dr. Stepan Salama, de la crise comme n'étant plus une crise financière profonde, mais une crise existentielle menaçant l'Autorité palestinienne.

La dette publique a atteint près de 14,6 milliards de dollars, ce qui dépasse la taille du produit intérieur brut palestinien, alors que le gouvernement palestinien ne parvient pas à honorer ses engagements dans leur ensemble.

Les droits des fonctionnaires publics qui n'ont pas perçu de salaires complets depuis novembre 2021 s'élèvent à environ 2,61 milliards de dollars, sans perspective de solution proche, avec la poursuite d'Israël de retenir les fonds de compensation pour le septième mois consécutif, tandis que 380 affaires portées devant les tribunaux israéliens évaluées à environ 20 milliards de shekels menacent d'engloutir tous les fonds de compensation retenus, estimés à environ 13 milliards de shekels.

Face à cette réalité difficile, la facture des salaires et des quasi-salaires mensuels, qui ont connu une inflation manifeste ces dernières années, s'élève récemment à environ 1,047 milliard de shekels (facture de salaires chaque mois), l'Autorité palestinienne versant des salaires et quasi-salaires mensuellement à 291844 bénéficiaires, dont 120472 fonctionnaires civils et 52353 militaires (35000 en poste en Cisjordanie), en plus des salaires des retraités, des affectations dans la bande de Gaza et des allocations sociales.

Cette facture, selon des déclarations du ministère des Finances suivies par SadaNews, représente environ 82 % du budget général, ce qui est un indicateur alarmant, car les experts estiment que la facture des salaires ne doit pas dépasser 50-60 % de la taille du budget, étant donné que cela alourdit financièrement l'Autorité, et d'autre part que les salaires se font au détriment de la fourniture de services de développement bénéfiques pour la société.

Le nombre de fonctionnaires au cours des années précédentes variait entre 141 et 153 mille, selon des déclarations officielles précédentes du ministère des Finances, mais il a actuellement atteint environ 172 mille fonctionnaires, ce qui signifie à première vue qu'il y a une augmentation du nombre de fonctionnaires d'au moins (30) mille fonctionnaires (selon les chiffres annoncés), en tenant compte qu'il a été fait appel à des dizaines de milliers de fonctionnaires au cours des années précédentes à la retraite, sans que le fonds de pension puisse honorer tous ses engagements envers les retraités, alors que le gouvernement est fortement endetté envers ce fonds, ayant emprunté à des reprises, soit sous la forme de fonds ou en ne transférant pas les cotisations mensuelles des fonctionnaires au fonds.

Le spécialiste économique Moyad Afaneh déclare à SadaNews que la différence entre les chiffres ne signifie pas que l'Autorité a embauché des dizaines de milliers de personnes, mais qu'il faut interpréter ces chiffres, le chiffre de 172 mille fonctionnaires incluant les travailleurs journaliers et sous contrat, les fonctionnaires en attente de nomination, etc., alors que le chiffre officiel des fonctionnaires résidents est d'environ 90 mille dans le secteur civil et environ 53 mille militaires, soit près de 143 mille fonctionnaires, ce qui est proche du chiffre admis, l'Autorité nationale ayant adopté une politique de zéro emploi, ce qui signifie (un emploi pour un emploi, c'est-à-dire un nouveau fonctionnaire embauché pour un fonctionnaire partant à la retraite). Il ajoute : "Il y a une restriction sur l'emploi dans tous les secteurs, à l'exception des secteurs de la santé et de l'éducation, selon les besoins", signalant que l'inflation de la facture des salaires ne résulte pas de nouvelles embauches, mais de plusieurs autres raisons, y compris les accords avec les syndicats qui ont entraîné des augmentations et des coûts supplémentaires, surtout dans les secteurs où le nombre de fonctionnaires est relativement important, ajoutant des questions légales telles que l'augmentation du salaire minimum, les augmentations annuelles selon la loi, et les promotions périodiques dans les secteurs civil et militaire.

Avec cette inflation de la facture des salaires, l'Autorité palestinienne court après l'assurance de cette facture mensuelle sans succès dans cette mission, depuis plus de quatre ans, les fonctionnaires n'ont pas reçu de salaire complet, mais la situation s'est aggravée avec l'augmentation par Israël des retenues de ses fonds de compensation, avant qu'elles ne cessent complètement depuis sept mois. Pour assurer 60 % du salaire avec un minimum de 2000 shekels, l'Autorité palestinienne a besoin d'environ 750 millions de shekels, alors que ce chiffre était suffisant pour payer la facture des salaires dans les années précédentes.