הדו-שפות בבלגיה: בין הלגיטימציה הפוליטית למאבק הזהות

הבחירה המחודשת של בוריס דיליז בראש ממשלת אזור בריסל פתחה מחדש אחד מהנושאים הרגישים ביותר בבלגיה: נושא השפה כהתניה ללגיטימציה הלאומית, ולא רק כאמצעי תקשורת. הוויכוח שהקיף את מינויו, בשל חולשתו הבולטת בשפה ההולנדית, חרג מגבולותיו והעלה שאלה עמוקה יותר: האם יכול אדם המוביל גוף רשמי דו-שפתי לממש את סמכותו מבלי לשלוט בשפה של הסקטור השני?

מדינה פדרלית המבוססת על איזון ש Linguistisch

בלגיה מכירה בשלוש שפות רשמיות: צרפתית, הולנדית וגרמנית. אך החיים הפוליטיים הפדרליים מתנהלים בפועל על בסיס דו-שפות צרפתית-הולנדית. המדינה מחולקת לשלוש אזורים (פלנדריה, ולוניה, בריסל- הבירה) ושלוש קבוצות לשוניות, דבר המניב מבנה מוסדי מורכב המבוסס על עקרון השוויון הלשוני, במיוחד בתוך הממשלה הפדרלית.

לאחר הבחירות האחרונות, הן ברמה הפדרלית והן ברמה האזורית, נותר אזור בריסל- הבירה יותר מ-200 יום ללא ממשלה עם סמכויות מלאות, כתוצאה ממשא ומתן עדין שהוכתב על ידי האיזונים המפלגתיים והלשוניים. העיכוב הזה לא היה טכני, אלא שיקף את רגישות המבנה החוקתי באזור שנהנה ממצב מיוחד: דיבור צרפתי דמוגרפי, אך דו-שפתי באופן רשמי.

בריסל: עיר בירה עם זהות כפולה

בריסל היא לא רק אזור מנהלי; זו עיר הבירה של המדינה הפדרלית ומושב המוסדות האירופאיים. לכן, כל לקות באיזון הלשוני בתוך מוסדותיה נקראת פוליטית. חולשת ראש הממשלה בהולנדית לא נתפסת כנושא לשוני בלבד, אלא כסימן סמלי שיכול להתפרש בצפון הפלמנקי כהפחתה מערך הרכיב ההולנדי.

בבלגיה, שליטה בשפה השנייה פירושה:
    •     הכרה בשוויון בין שתי הקבוצות,
    •     כיבוד ההסכם החוקתי,
    •     ויכולת לייצג את המדינה בכל המגוון שלה.

ולכן, שליטה בשתי השפות הפכה להיות תנאי לא כתוב למשרות בכירות, במיוחד לראש ממשלה או לראש ממשלת אזורים.

השפה: היסטוריה של מאבק

הרגישות הנוכחית לא ניתנת להבנה ללא חזרה על ההיסטוריה. במהלך המאה ה-19 וחלק גדול מהמאה ה-20, הייתה השפה הצרפתית שפת המנהל והאליטה גם בפלנדריה הדוברת הולנדית. המאבק של התנועה הפלמנקית הוביל בהדרגה להכרה מלאה בהולנדית, והושלם בסדרה של חוקים לשוניים בסיסיים (כמו שמונה חוקים מרכזיים) אשר הסדירו את השימוש בשפה במנהל, בחינוך ובכנסת, וסימנו את הגבולות הלשוניים בשנים 1962-1963.

חוקים אלה לא היו רק רפורמות ארגוניות, אלא תוצאה של מאבקים פוליטיים עמוקים שעשו כמעט סכנת איום לאחדות המדינה. מאז, האיזון הלשוני הפך להיות אבן הפינה במערכת הבלגית.

השפה כהתניה ללגיטימציה

הניסיונות של ראשי ממשלות קודמים הראו כי השפה מהווה קריטריון קבוע לשיפוט על "הלאומיות" הפוליטית.
    •    אליו די רופו נחשף לביקורת חריפה בשל המבטא שלו והטעויות שלו בהולנדית למרות שניסה לפנות לציבור הפלמנקי בשפתם.
    •    איב לטרם, למרות שליטתו בשפה הצרפתית, נתקל במשבר סמלי כאשר טעה בהמנון הלאומי.
    •    גיא ורהופשטד בניית את דמותו על דו-שפתי חלק, אך זה לא פוטר אותו מההבנה הפוליטית של בחירותיו הלשוניות.
    •    בינתיים, הרמן דה קרו מייצג דור ישן של פוליטיקאים פלמנקיים ששלטו בשפה הצרפתית באופן שוטף, והוא נתפס כדגם למה שמכונה "התקופה הזהובה" של הדו-שפות.

היום, עם הופעת אמצעי התקשורת, ייתכן ש hesitance או טעות לשוניות יכולה להפוך לסוגיה לאומית, ומוסברת כמעמד פוליטי ולא רק כהתקלות מילולית.

הבעיה הנוכחית

הבעיה היא לא חולשה לשונית פרטית, אלא השאלה המבנית:
האם די בלגיטימציה הבחירות במדינה פדרלית המבוססת על איזון לשוני, או שהייצוג הלאומי דורש מחויבות סמכותית ותרבותית שעולה על קלפי?

בבריסל בפרט, כאשר הרוב דובר צרפתית אבל החוק מחייב שוויון מלא, כל הפרת הביצוע הלשוני משנה מיד את כל הקריאה הפוליטית. השפה כאן אינה רק אמצעי תקשורת, אלא רכיב מהותי על החוזה החברתי הבלגי.

סיכום

במדינות רב-לשוניות, השפה יכולה להיות גשר בין הרכיבים. בבלגיה, היא הייתה - וגם נשארה - קו מגע.
הדו-שפות אינם פרט טכני, אלא עקרון איזון בין צפון פלנדריה לדרום ולוניה, ובין שתי חזונות של המדינה.

עניין ממשלת בריסל reveals שהפרויקט הבלגי עדיין מבוסס על משוואה עדינה:
הייצוג הפוליטי לא נמדד רק בכמות המושבים, אלא גם ביכולת של האחראי לפנות אל המדינה בשתי שפותיה, ובכיבוד היסטוריה ארוכה של מאבקים והתפשרויות.

בבלגיה, כל מילה נושאת משקל חוקתי… וכל מבטא יכול להתפרש כמו בחירה פוליטית.