Des motos mortelles en dehors de la couverture d'assurance : un dossier épineux menaçant la vie des conducteurs et des piétons

Spécial SadaNews : Hamza Wahdan, un jeune dans la trentaine, originaire du camp d'Aqabat Jabr à Jéricho, a été blessé dans un accident de moto presque mortel, alors qu'il conduisait une moto non assurée, ce qui l'a contraint à chercher une collecte de fonds pour l'aider à couvrir ses traitements coûteux, surtout que ses soins nécessitaient un séjour dans un hôpital israélien à l'intérieur de la ligne verte.

Sa mère ajoute : "Malheureusement, que pouvons-nous faire ? Les personnes de bonne volonté nous ont soutenus dans la mesure de leurs moyens, mais le coût des soins est élevé et nous ne pouvons pas le couvrir", soulignant que son fils, qui est encore en soins intensifs, a accumulé des frais énormes, et la situation financière de la famille, qui est en général modeste, est devenue très difficile, surtout que Hamza était l'un des principaux soutiens de la famille.

Elle poursuit en expliquant qu'elle a tenté de contacter les autorités responsables pour essayer de faire assurer son traitement dans les hôpitaux publics avec une assurance gouvernementale, mais ils ont considéré que son état était dû à un accident de la route, ce qui nécessitait un traitement à la charge de l'assurance.

Cependant, les compagnies d'assurance refusent d'assurer certains types de motos, bien qu'elles soient vendues et achetées sur le marché palestinien.

Dossier épineux

Abdul Rahman Zidan, directeur général des licences au ministère des Transports et des Communications, déclare à "SadaNews" que la question des motos est l'un des dossiers épineux comportant d'innombrables problèmes. Il souligne qu'en 2004, le ministère a cessé de permettre l'importation de véhicules à moteur par décision du Conseil des ministres jusqu'à ce que le règlement d'application et les conditions de sécurité publique soient établis.

Il ajoute qu'en 2006, sous le gouvernement de la dixième législature, le gouvernement a de nouveau autorisé l'importation de motos, étant donné que ces véhicules sont largement utilisés dans la bande de Gaza et qu'ils suscitent un grand intérêt. Il mentionne que, dans les années suivantes, l'occupation a interdit l'importation de ces véhicules pour des raisons de sécurité, et cette interdiction a duré jusqu'en 2012, lorsque l'occupation a finalement permis de reprendre les opérations d'importation.

Il précise que le ministère a autorisé, sur la base d'une approbation israélienne, l'importation de (125) véhicules à moteur cc, avant d'augmenter le nombre à (400 cc) puis à (750 cc), en soulignant que la restriction générale sur l'importation de ces véhicules est due à un souci de sécurité publique et de contrôle du désordre existant dans ce secteur.

Il attire l'attention sur le fait que les décisions permettant ou interdisant l'importation de certains véhicules résultent de politiques basées sur des ateliers de travail organisés par le ministère, incluant des dialogues communautaires pour recueillir les opinions d'autres parties telles que la protection civile, les agents d'importation de véhicules, les différentes provinces, le ministère de la Santé, le ministère de l'Administration locale, le ministère des Finances, la police de la circulation et d'autres agences concernées.

Zidan mentionne qu'en 2016, une décision a été prise par le Conseil des ministres pour former un comité composé des ministères des Finances, des Transports et des Communications, de l'Économie nationale et de l'Autorité du marché des capitaux, en collaboration avec les forces de police, pour organiser l'importation, l'utilisation et l'enregistrement des motos. Il signale que ce comité a tenu six réunions et a formulé des recommandations au Conseil des ministres, qui a ensuite été adopté par un décret en février 2017.

L'importation est régulée

Zidan précise que l'importation de motos est régulée en termes de taille, de modèles techniques et de spécifications techniques. L'enregistrement est encadré par des conditions, permettant à ceux qui obtiennent un permis de moto de l'enregistrer, et ce, à ne pas dépasser deux motos par citoyen. Il mentionne que la décision permet aux entreprises d'enregistrer ces motos si cela est nécessaire pour leur activité, comme les restaurants, les magasins de livraison rapide, et les livraisons de colis, soulignant qu'il existe des conditions liées au nombre d'employés dans chaque entreprise, car l'enregistrement dépend du nombre d'employés de la société.

Zidan affirme que les lois, règlements et instructions en vigueur en Palestine régissent le processus d'importation et d'enregistrement des motos, mais qu'il existe un désordre concernant le sujet des motos radiées, volées, ou non enregistrées, en notant qu'il y avait une hésitation de la part des compagnies d'assurance à assurer les motos en raison des risques et des accidents qu'elles peuvent causer.

Il ajoute : "Nous avons cependant rencontré l'Autorité du marché des capitaux à plusieurs reprises il y a environ un an, ce qui a conduit à une décision du Conseil des ministres obligeant toutes les compagnies d'assurance à assurer les motos. Ainsi, elles sont tenues par la loi de le faire".

Des compagnies refusent d'assurer les motos

Une source impliquée a informé "SadaNews" que les compagnies d'assurance, en général, refusent d'accepter d'assurer les motos, car elles savent que les accidents qui y sont liés sont souvent mortels, ce qui entraînerait de lourdes indemnités, pouvant leur causer de grandes pertes.

La source a indiqué que certaines compagnies d'assurance acceptent d'assurer ces motos sous des conditions spécifiques, telles qu'elles appartiennent à des entités officielles comme la police ou certains restaurants et que les moteurs sont conformes à des spécifications précises, ajoutant que les compagnies d'assurance savent que l'assurance des motos est légalement obligatoire, mais elles préfèrent recevoir une amende de la part de l'Autorité du marché des capitaux plutôt que d'assurer ces motos, en raison de leurs coûts élevés en cas d'accident.

L'Autorité du marché des capitaux répond

De son côté, l'Autorité du marché des capitaux a confirmé à "SadaNews" que l'assurance des motos est soumise à un système spécial émis par le Conseil des ministres, numéro (2) de l'année 2020, et ce système inclut des plafonds minimum et maximum pour les primes d'assurance, selon les règlements et instructions régissant le secteur de l'assurance. Un accord a été conclu avec le ministère des Transports et des Communications pour exiger la présentation d'un document d'assurance valide dans les exigences pour compléter les démarches d'enregistrement.

Dans ce cadre, l'Autorité a émis une circulaire obligatoire pour toutes les compagnies d'assurance, stipulant qu'elles doivent émettre des documents d'assurance pour les motos conformément aux dispositions établies, et qu'il ne doit pas être refusé d'assurer sans justifications légales. En cas d'impossibilité d'émettre un document d'assurance, le citoyen peut déposer une plainte pour que le cas soit examiné conformément aux textes juridiques en vigueur. L'Autorité étudiera la plainte et prendra les mesures juridiques appropriées, obligeant les compagnies d'assurance à émettre des documents d'assurance pour les motos, afin de garantir qu'il existe une couverture d'assurance pour toutes les motos immatriculées en Palestine, et non de juste délivrer des amendes.

L'Autorité du marché des capitaux souligne l'importance de distinguer entre l'objection d'un citoyen concernant le montant de la prime d'assurance, ce qui est un droit légitime lui permettant de demander des éclaircissements sur la méthode de calcul de la prime ou de rechercher des offres alternatives auprès d'autres compagnies d'assurance, et le refus d'une compagnie d'assurance d'émettre un document d'assurance au départ, ce qui constitue une infraction si cela n'est pas fondé sur des raisons justifiables, et cela doit être suivi par l'Autorité.