La déclaration constitutionnelle de 2025 !

La déclaration constitutionnelle n° 1 de 2025, concernant l'ascension du vice-président du comité exécutif de l'Organisation de libération/ président de l'État de Palestine au poste de président de l السلطة الفلسطينية, par la modification des dispositions de l'article 37 de la loi fondamentale, démontre que le système politique avec la triple détention des postes d'État (organisation, État, autorité) ne peut être maintenu sans une seule personne à sa tête.

 C'est une pratique palestinienne adoptée depuis 1989, lorsque le Président de feu Yasser Arafat, par décision du conseil central, a rassemblé la présidence de l'organisation et celle de l'État. En 1993, il a de nouveau rassemblé la présidence de l'autorité par une décision du conseil central, tenue en octobre à Tunis, et l'a ensuite consacrée par des élections en 1996. De même, le Président Mahmoud Abbas a pris la présidence de l'organisation fin 2004, a remporté les élections de président de l'autorité au début de 2005, et a ensuite été nommé président de l'État par décision du conseil central en 2008, cumulant ainsi les trois postes.

Des discussions ont eu lieu au cours des dernières années concernant la triple détention des postes par une seule personne, visant à séparer les pouvoirs détenus par une seule personne dans les trois postes, à définir les attributions et les interventions, ou à les restreindre, afin de permettre une responsabilité politique d'une part et de réduire l'influence croissante du président unique dans le "système politique palestinien" d'autre part, et de limiter le pouvoir absolu de celui qui détient plusieurs postes.

À mon avis, cette déclaration constitutionnelle, indépendamment des discussions en cours sur son caractère constitutionnel ou non, révèle la nécessité d'annuler la triple détention des postes, et non la triple détention des personnes, en passant à la consolidation de ces postes en un seul, celui de président de l'État de Palestine ; reconnu par plus des trois quarts des États membres des Nations Unies, élu par le peuple palestinien pour des mandats المحددة و محدودة.

Cette transition nécessite une décision politique par une déclaration constitutionnelle de transformation de l'autorité en État et d'intégration de l'organisation dans l'État ; conformément aux évolutions politiques représentées par les reconnaissances internationales et en accord avec le document d'indépendance qui représente le contrat social fondamental des documents constitutionnels ultérieurs, et une manifestation de la volonté du peuple palestinien pour l'indépendance et l'exercice de son droit à l'autodétermination, ainsi qu'une réalisation de son aspiration éternelle à jouir et à vivre dans son État démocratique ; basé sur des institutions, la primauté du droit et la justice sociale, pour tous ses citoyens.