La reconnaissance de l'État palestinien... Réalisation politique ou opportunité économique ?

Auteur: د. سعيد صبري

SadaNews - Au cours de la dernière semaine, la question palestinienne est revenue au centre de l'attention internationale, après que plusieurs pays ont annoncé leur reconnaissance officielle de l'État de Palestine. Ces reconnaissances ont suscité des débats politiques larges, mais peu ont posé la question fondamentale : quel est l'impact de ces reconnaissances sur l'économie palestinienne ?

Entre politique et économie : une reconnaissance qui va au-delà du symbolisme

La reconnaissance internationale n'est pas qu'une simple déclaration diplomatique, mais un actif juridique et politique ajouté à la légitimité palestinienne. D'un point de vue économique, cette reconnaissance constitue une base initiale permettant à la Palestine de traiter en tant que "État" au lieu de "Autorité intérimaire", ouvrant ainsi la voie à la signature d'accords commerciaux, à l'attraction d'investissements et à l'adhésion à des organisations économiques et financières internationales. Cependant, transformer cet actif en gains pratiques dépend de la capacité de la Palestine à l'exploiter intelligemment.

Impact potentiel sur les flux financiers et l'aide

L'aide internationale a toujours été l'une des principales sources de financement du budget palestinien. Souvent, cette aide a été fournie dans le cadre d'un "soutien à l'autorité" ou d'un "aide humanitaire", une description juridique qui affaiblit sa durabilité et la rend politiquement conditionnelle. La reconnaissance de l'État peut transformer cette aide en engagements de développement internationaux, inclus sous l'égide du "soutien à un État reconnu", ce qui améliore sa régularité et sa stabilité.

De plus, la reconnaissance pourrait ouvrir la porte à de nouveaux instruments de financement, tels que des prêts de développement avantageux ou des obligations vertes, car les institutions internationales traitent généralement avec des "États" plutôt qu'avec des "Autorités intérimaires".

Commerce extérieur : une porte à moitié ouverte

L'économie palestinienne souffre d'un déficit commercial chronique dépassant les 6 milliards de dollars par an, où la valeur des importations est de plusieurs fois celle des exportations. La raison réside non seulement dans une production faible, mais aussi dans les restrictions imposées aux passages et aux frontières. La reconnaissance internationale pourrait donner à la Palestine la capacité de signer des accords de libre-échange ou préférentiels avec des pays soutenants, ouvrant ainsi de nouveaux marchés pour les produits palestiniens en Europe, en Amérique latine et en Afrique.

Mais la réalité demeure complexe : les exportations et importations passent effectivement par Israël, qui contrôle les passages maritimes et terrestres. Sans changement sur le terrain, l'impact de la reconnaissance reste limité. Cependant, l'accumulation de reconnaissances renforce la position palestinienne dans toute négociation future visant à ouvrir des corridors commerciaux indépendants sous supervision internationale.

L'investissement : réduire les "risques de souveraineté"

En général, un investisseur étranger prend en compte deux facteurs avant d'entrer sur un marché : la stabilité politique et juridique. Historiquement, la Palestine a été considérée comme un environnement à haut risque en raison de l'absence de clarté juridique sur le statut de l'État. La reconnaissance internationale contribue à réduire ces risques en consolidant le statut juridique de la Palestine en tant qu'État, envoyant un signal positif aux investisseurs que leurs investissements sont protégés par des traités et accords internationaux.

Cela ne signifie pas que la reconnaissance seule pourra attirer les investissements, car les obstacles structurels (occupation, faiblesse des infrastructures et division politique) demeurent. Mais la reconnaissance augmente l'attractivité de la Palestine pour les investissements et pourrait encourager des projets dans des secteurs tels que la technologie, les énergies renouvelables et l'agriculture intelligente.
Les institutions internationales : une place à la table

L'augmentation de la reconnaissance contribue à renforcer les chances de la Palestine d'adhérer à des organisations économiques et financières internationales, telles que l'Organisation mondiale du commerce, ou d'élargir son rôle à l'intérieur de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international. Obtenir un "siège à la table" ne fournit pas seulement une voix politique, mais permet également d'accéder à des instruments de financement, des programmes de soutien et des cadres juridiques pour protéger le commerce et l'investissement.

Limites de l'impact direct

Il est important de noter que les reconnaissances, aussi nombreuses soient-elles, ne signifient pas une amélioration immédiate de l'économie palestinienne. Le citoyen ne ressentira pas de différence dans le prix du pain ou des combustibles le lendemain d'une nouvelle reconnaissance. L'impact économique est indirect et cumulatif, et nécessite de lier les reconnaissances à des stratégies économiques claires et à des réformes internes qui renforcent la transparence et la bonne gouvernance.

La reconnaissance comme outil de pression politique – économique

L'accumulation quantitative des reconnaissances peut se transformer en un outil de pression sur Israël et la communauté internationale pour réexaminer les protocoles économiques de Paris, qui ont contraint l'économie palestinienne depuis 1994. Ainsi, la reconnaissance n'est pas seulement un certificat politique, mais un moyen de renégocier les règles du jeu économique afin de renforcer l'indépendance financière et commerciale.

Conclusion : de la légitimité à la souveraineté économique

La reconnaissance de l'État palestinien est un pas sur un long chemin. Son impact économique peut sembler lent et imperceptible à court terme, mais il représente un capital politique – économique pouvant être investi dans le renforcement de l'aide au développement, l'expansion des marchés, l'attraction des investissements et l'adhésion à des institutions internationales. Le véritable défi réside dans la traduction de cet actif en politiques économiques pratiques qui renforcent la production locale et ouvrent des voies de commerce indépendantes.

Aujourd'hui, la Palestine se trouve face à une véritable opportunité : faire des reconnaissances internationales un pont vers la souveraineté économique, et non simplement un accomplissement diplomatique éphémère. Le chemin est long, mais il commence par un pas, et ces reconnaissances pourraient être l'une des étapes qui changent l'avenir de l'économie palestinienne si elles sont bien exploitées.