Bilan de la visite de Trump en Chine : Stabilité des relations et stagnation sur les dossiers importants

SadaNews - Peut-être que la visite du président américain Donald Trump à Pékin la semaine dernière n'a produit que des résultats modestes selon les normes des sommets américano-chinois, mais elle a souligné un avantage clair pour la Chine. Après la tension de la guerre commerciale l'année dernière, les deux pays sont revenus à un état d'affrontement économique et stratégique habituel.

Les discussions, qui ont duré deux jours entre Trump et le président chinois Xi Jinping, ont confirmé qu'après les droits de douane imposés par Trump lors du « jour de la libération » et l'apaisement commercial dont ont convenu les deux parties à la fin de l'année dernière, Washington et Pékin continuent de se livrer au conflit hérité par Trump lorsqu'il est revenu à la Maison Blanche.

Pour les États-Unis, cela signifie que les dossiers les plus préoccupants dans les relations restent en suspens, notamment ce que Washington qualifie de politiques de protectionnisme et de monopolisation de la part de Pékin, ainsi que ses actions pour étendre son influence militaire dans les régions océaniques indienne et pacifique.

En ce qui concerne Xi, cela lui offre une soupape de sécurité et un espace pour revenir à une coexistence avec un ensemble de défis en grande partie prévisibles. Il semblait qualifier ce changement la semaine dernière de nouveau cadre pour les relations entre les deux pays, le qualifiant de « stabilité stratégique constructive ».

Trêve de la guerre commerciale

Scott Kennedy, expert en affaires chinoises au « Centre d'études stratégiques et internationales » à Washington, a déclaré que la Chine sortait gagnante en regardant le retrait de l'administration Trump de sa politique commerciale arrogante depuis le début de 2025.

Il a précisé : « Comparé à ce que nous étions il y a un an, lorsque les droits de douane atteignaient 145 %, et que les États-Unis luttaient pour pousser la Chine et le reste du monde vers un changement radical, nous avons assisté à une contre-révolution et sommes revenus à la stabilité. »

Trump a amené à ce sommet, jeudi et vendredi, quelques-uns des dirigeants les plus puissants des États-Unis, allant d'Elon Musk de Tesla à Jensen Huang d'NVIDIA, mais la plupart d'entre eux n'ont pas obtenu grand-chose durant leur présence, à part assister à un banquet somptueux.

Le sommet n'a pas non plus réussi à obtenir un engagement public de la part de la Chine pour aider les États-Unis à mettre fin à la guerre en Iran, qui a provoqué des turbulences sur les marchés mondiaux et a eu un impact négatif sur la popularité de Trump.

Craig Singleton, analyste des affaires chinoises à la « Fondation pour la défense des démocraties », a déclaré : « Le sommet a montré une stabilité, mais a maintenu une certaine stagnation… et a abouti à des résultats modestes que les marchés peuvent absorber et gérer, ce qui est tout ce que la relation entre les États-Unis et la Chine peut supporter en ce moment. »

En réponse à une demande de commentaire, un responsable de la Maison Blanche a déclaré : « Le président Trump a tiré parti de sa relation positive avec le président chinois Xi pour obtenir des gains concrets pour le peuple américain », faisant référence à la vente d'avions Boeing et aux accords agricoles visant à élargir les exportations américaines.

Un porte-parole de l'ambassade chinoise à Washington a décrit les réunions entre Xi et Trump comme « franches, approfondies, constructives et stratégiques », ajoutant qu'elles « ont examiné les meilleures manières de coopérer entre les deux grandes puissances ».

Les analystes disent qu'il semble que Trump, dans le contexte de la guerre commerciale qui a éclaté l'année dernière, ait surestimé l'impact des droits de douane pour contraindre la Chine à faire des concessions unilatérales.

Pékin a répondu en augmentant ses propres droits de douane et a menacé de couper les approvisionnements en minéraux vitaux nécessaires aux industries américaines, entraînant un affrontement tendu.

Depuis lors, la Maison Blanche a exprimé son refus d'assumer les conséquences économiques qui pourraient découler de l'application d'autres formes d'influence financière et technologique américaine, telles que l'imposition de sanctions contre les grandes banques chinoises.

Réflétissant au changement de ton, il n'a pas été fait mention publique la semaine dernière d'un certain nombre de demandes américaines de longue date, telles que la demande faite à la Chine de traiter l'excès de capacité dans le secteur industriel, que ses partenaires commerciaux affirment inonder injustement leurs marchés avec des biens à bas prix.

La Chine semble satisfaite de la trêve fragile alors qu'elle gère une économie intérieure fragile et cherche à développer des technologies qu'elle espère utiliser pour inverser les équilibres de la concurrence qui s'étendent depuis des décennies avec les États-Unis.

Les hauts responsables de l'administration Trump ont minimisé l'importance d'atteindre des résultats significatifs même dans les périodes précédant la réunion, affirmant qu'il n'y avait pas d'urgence à prolonger la trêve commerciale qui expirera dans cinq mois, et que les deux dirigeants avaient convenue après des pourparlers en Corée du Sud en octobre dernier.

« Bien en deçà des attentes »

Une source proche des négociations commerciales a indiqué que la Chine souhaitait une prolongation plus longue de la trêve que ce que l'administration Trump était prête à offrir, ainsi que des garanties concernant des enquêtes américaines en cours, qui sont susceptibles de réimposer certains droits de douane sur des marchandises importées par les États-Unis, que la Cour suprême a annulées cette année.

La source a déclaré à l'agence « Reuters » que les deux parties n'avaient pas beaucoup proposé lors du sommet, ajoutant que certains accords commerciaux pourraient être reportés à l'automne, lorsque Xi effectuera une visite similaire à la Maison Blanche.

Les résultats commerciaux du sommet étaient limités comparés à la visite de Trump en Chine en 2017, lorsque les entreprises qui l'accompagnaient à l'époque avaient signé des accords et des mémorandums de compréhension d'une valeur de 250 milliards de dollars.

La réunion de la semaine dernière n'a abouti à aucune percée concernant la vente de puces d'intelligence artificielle avancées, « H200 », de « NVIDIA » à la Chine, ce qui pourrait être un soulagement pour les durs vis-à-vis de la Chine parmi les républicains et démocrates à Washington, qui avaient averti l'administration américaine de soutenir les efforts de la Chine pour développer l'intelligence artificielle.

Bien que cela n'ait pas encore été confirmé, Trump a déclaré que Boeing avait conclu un accord selon lequel la Chine achètera 200 avions, un chiffre bien inférieur aux 500 avions attendus, et aux 300 avions que Pékin avait accepté d'acheter lors de la visite de 2017.

Un responsable de la Maison Blanche a déclaré que les États-Unis avaient créé un nouveau conseil commercial, que des responsables américains ont décrit comme un mécanisme commun pour réduire les droits de douane sur les biens non sensibles, mais le responsable n'a fourni que peu de détails.

Wendy Cutler, qui a précédemment occupé le poste de substitut représentant commercial américain, a qualifié les gains économiques de « bien en deçà des attentes ».

Un professeur d'affaires internationales à l'Université Renmin à Pékin, Choi Shoujun, a déclaré que les réunions constituaient une étape positive pour la Chine vers une concurrence réaliste.

Il a ajouté que le sommet avait montré que Washington et Pékin : « ne cherchent plus à ramener les relations sino-américaines à une époque d'or de coopération, mais reconnaissent plutôt la nature à long terme de la concurrence et des différends ».