חסדי ביקור טראמפ בסין: יציבות במערכות היחסים וקיפאון בנושאים החשובים

סדא ניוז - ייתכן שביקור הנשיא האמריקאי, דונלד טראמפ, בבייג'ינג בשבוע שעבר העלה תוצאות צנועות על פי אמות מידה של פסגות אמריקאיות-סיניות, אך הוא הדגיש יתרון ברור לסין. לאחר העוצמה של המלחמה המסחרית בשנה שעברה, חזרו המדינות למצב של עימות כלכלי ואסטרטגי רגיל.

הדיונים, שנמשכו יומיים בין טראמפ לנשיא הסיני, שִי ג'ינפינג, אישר כי גם לאחר המכסים שהטיל טראמפ ב"יום השחרור", וההרדשות המסחריות שהושגו בין הצדדים בסוף השנה שעברה, וושינגטון ובייג'ינג עדיין נלחמות במאבק שהורשתה טראמפ כאשר חזר לבית הלבן.

עבור ארצות הברית, זה אומר שהנושאים המסוכנים ביותר במערכות היחסים נשארים תלויים בל לא פתורים, ובמיוחד את מה שמתארת וושינגטון עם המדיניות ההגנתית וההשתלטות מצד בייג'ינג, כמו גם את תנועותיה להרחיב את השפעתה הצבאית באוקיינוסים: ההודי והפסיפי.

ושי מצידו, זה מעניק לו אוויר ונחלה לחזור לחיות עם مجموعة של אתגרים שניתן לחזות בהם במידה רבה. הוא נראה שמתאר שינוי זה בשבוע שעבר כרגע חדש למערכות היחסים בין שני המדינות, והקנה לו את השם "יציבות אסטרטגית בונה".

רגיעה ממלחמת הסחר

אמר המומחה ליחסים סיניים במרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים בוושינגטון, סקוט קנדי, כי סין יצאה מנצחת לאור הירידה בגישתה הגאה של ממשלת טראמפ למסחר מאז תחילת 2025.

הוא הסביר: "בהשוואה למה שהיינו לפני שנה, כאשר מכסים עמדו על 145%, וארצות הברית ניסתה נואשות להניע את סין ואת שאר העולם לשינוי יסודי, חווינו מהפכה הפוכה וחזרנו ליציבות".

טראמפ לקח לפסגה ביום חמישי וחמישי כמה מהמנהלים הבכירים ביותר בארצות הברית, החל מאלון מאסק מחברת "טסלה", ועד ג'נסן חואנג מחברת "אנבידיה", אך רובם לא הצליחו להשיג הרבה במהלך שהותם מלבד נוכחות בארוחה מפוארת.

כמו כן, הפסגה לא הצליחה לייצר התחייבות פומבית מצד סין לסייע לארצות הברית לסיים את המלחמה באיראן, שהשפיעה לרעה על השווקים העולמיים והזיקה לפופולריות של טראמפ.

אמר המומחה ליחסים סיניים במכון הגנה לדמוקרטיות, קרייג סינגלטון: "הפסגה הראתה יציבות, אך השאירה קיפאון... והניבה תוצאות צנועות שיכולות להתקבל על ידי השווקים וניתן להתמודד איתן, שזה כל מה שהיחסים בין ארצות הברית לסין יכולים להכיל בשלב זה".

בתגובה לבקשה לתגובה, אמר נציג בבית הלבן: "הנשיא טראמפ ניצל את קשרו החיובי עם הנשיא הסיני שי כדי להשיג רווחים מוחשיים לעם האמריקאי", תוך שהוא מתייחס להסכם מכירת מטוסי "בואינג" והסכמים חקלאיים להרחבת היצוא האמריקאי.

דיבר דובר בשם השגרירות הסינית בוושינגטון, על הפגישות בין שי לטראמפ כהיותה: "גלויה, מעמיקה, בונה ואסטרטגית", הוסיף כי "דנו בדרכים האופטימליות לשיתוף פעולה בין שני המדינות הגדולות".

אנליסטים אומרים כי נראה שטראמפ, באורח המלחמה המסחרית שהחלה בשנה שעברה, הגזים בהערכת כוח המכסים להכריח את סין להעניק ויתורים באופן חד צדדי.

סין השיבה בהגברת המכסים מצדה, ואיימה על הפסקת אספקת המתכות החיוניות הדרושות לתעשיות האמריקאיות, מה שהוביל לעימות טעון.

מאז, البيت הלבן הביע חוסר רצון לשאת את ההשלכות הכלכליות שיכולות להיגרם מהטלת צעדים נוספים של השפעה פיננסית וטכנולוגית אמריקאית, כגון הטלת סנקציות על הבנקים הסיניים הגדולים.

בעקבות השינוי בטון, בשבוע שעבר לא הוזכרו בפומבי מספר דרישות אמריקאיות שמועלות מזה זמן רב, כמו דרישת סין להתמודד עם היתר היצור הכולל במגזר התעשייתי, שעליו משמעים שותפיה המסחריים שהם טובעים את השווקים שלהם באופן לא הוגן עם סחורות זולות.

נראה כי סין מרוצה מההרפיה השברירית בזמן שהיא מתמודדת עם כלכלה מקומית חלשה, ושואפת לחזק את הטכנולוגיות שהיא מקווה שיעבירו את מאזן התחרות שהתמשך במשך עשורים עם ארצות הברית.

עם זאת, בכירי ממשלת טראמפ צמצמו את ההחשיבות להשגת תוצאות גדולות גם בתקופה שקדמה לפגישה, ואומרים שאין למהר להאריך את ההפוגה המסחרית, שתוקפה יפוג בתוך 5 חודשים, והושגה בין שתי האומות לאחר דיונים בקוריאה הדרומית באוקטובר של השנה שעברה.

"הרבה פחות מהציפיות"

אומר מקור מעודכן על המו"מ המסחרי, כי סין רצתה הארכה ארוכה יותר של ההפוגה ממה שממשלת טראמפ הייתה מוכנה לתת, לצד תמורת הבטחות בנוגע לחקירות האמריקאיות הנמשכות, שעלולות להטיל מחדש מספר מכסים על סחורות שהאמריקאים מייבאים, שהבג"ץ פוטר את התשלום הזה השנה.

המקור אמר בשיחה עם סוכנות הידיעות "רוייטרס", כי הצדדים לא הניחו הרבה על השולחן בפסגה, והוסיף כי מספר עסקאות מסחריות עשויות להתעכב עד הסתיו, כאשר שי יבצע ביקור דומה בבית הלבן.

תוצאות המסחר של הפסגה היו מוגבלות בהשוואה לביקור טראמפ בסין בשנת 2017, כאשר החברות שצעדו איתו אז חתמו על עסקאות ומסמכי הבנה בשווי של 250 מיליארד דולר.

הפגישה בשבוע שעבר לא הביאה לפריצת דרך בעניין מכירת רכיבי אינטליגנציה מלאכותית מתקדמים, "H200", של "אנבידיה" לסין, מה שעשוי לשמח את המחמירים בעד סין מרפובליקנים ודמוקרטים בוושינגטון, שהתריעו בפני הממשל האמריקאי לתמוך במאמצי סין לפתח אינטליגנציה מלאכותית.

למרות שעדיין לא הוכח, טראמפ אמר שחברת "בואינג" צלחת הסכם שבו סין תקנה 200 מטוסים, מספר זה נמוך מאוד מ-500 המטוסים שנחזו, ומ-300 המטוסים שהסכימה סין לקנות במהלך ביקור 2017.

אמר נציג הבית הלבן, כי ארצות הברית הקימה מועצה מסחרית חדשה שזכתה להפרדות על ידי בכירים אמריקאיים כמכשיר משותף להפחתת המכסים על סחורות שאינן רגישות, אך לא סיפק פרטים רבים.

וונדי קטלר, ששימשה בעבר כממלאת מקומו של נציג המסחר האמריקאי, תיארה את הרווחים הכלכליים כ"הרבה פחות מהציפיות".

אמר פרופסור ליחסים בינלאומיים באוניברסיטת "רנמינג" בבייג'ינג, צ'ואי שאוג'ון, כי הפגישות היו צעד חיובי עבור סין לקראת תחרות מציאותית.

הוא הוסיף שהפסגה הראתה כי וושינגטון ובייג'ינג: "לא שואפות יותר להחזיר את היחסים הסיניים-אמריקאיים לעידן זהב של שיתוף פעולה, אלא הכרה בטבע המתמשך של התחרות והסכסוך".