Le bilan commercial de la Palestine : un déséquilibre structurel renforcé par des facteurs politiques et économiques et des orientations gouvernementales

Exclusif SadaNews - Le bilan commercial de la Palestine souffre d'un important déficit en faveur des importations, ce qui reflète une politique économique et financière qui a persisté au cours des dernières années, résumée par la recherche des gouvernements palestiniens de revenus financiers rapides et garantis au détriment du développement des secteurs productifs.

En général, les importations atteignent, dans la plupart des années, quatre fois le volume des exportations, ce qui signifie que l'économie palestinienne dans son ensemble est une économie de consommation capable de générer des revenus fiscaux rapides pour le gouvernement, tout en ne construisant pas une base économique solide garantissant la durabilité.

Les chiffres publiés par le ministère de l'Économie nationale montrent que la valeur des importations de biens et de services s'élevait, après la fin de l'année 2024, à environ 6,54 milliards de dollars (incluant le carburant, l'électricité et les biens de consommation de base), tandis que le volume des exportations était de 1,71 milliard de dollars américains.

Le bilan commercial (la différence entre les exportations et les importations) a enregistré un déficit d'environ 4,83 milliards de dollars américains en 2024.

Ces chiffres reflètent la persistance du déficit structurel dans le bilan commercial, Israël restant le plus grand partenaire commercial, les importations en provenance d'Israël atteignant, après la fin de l'année 2024, environ 3,64 milliards de dollars, tandis que le volume des exportations vers Israël était d'environ 1,6 milliard de dollars.

Israël est le principal fournisseur d'importations (environ 60 % à certaines périodes de 2024) et la première destination des exportations (environ 87 % des exportations). Selon les chiffres publiés, la Chine est le deuxième partenaire commercial avec des importations d'environ 568 millions de dollars et des exportations ne dépassant pas 16 millions de dollars, tandis que la Turquie arrive au troisième rang avec des importations d'une valeur de 402 millions de dollars et des exportations d'environ 23,7 millions de dollars.

Le déséquilibre important entre les exportations et les importations en Palestine – où les importations dépassent les exportations d'environ quatre fois – s'explique par une série de facteurs structurels, politiques et économiques intriqués, faisant de ce déséquilibre un phénomène structurel chronique et non seulement un problème commercial temporaire.

L'économiste Dr. Saïd Sabri déclare à "SadaNews" : Le premier de ces facteurs réside dans l'absence de contrôle palestinien effectif sur les passages frontaliers. La Palestine ne possède pas de souveraineté réelle sur ses points de passage commerciaux, et toutes les opérations d'importation et d'exportation passent effectivement par Israël, soumises à ses procédures de sécurité et d'organisation, ce qui alourdit le coût des exportations, prolonge le temps de dédouanement et restreint la capacité des producteurs palestiniens à accéder régulièrement aux marchés extérieurs.

Le deuxième facteur est lié au protocole économique de Paris qui a établi un modèle de union douanière contraint avec Israël, où la Palestine ne peut pas adopter de politique douanière indépendante ni conclure des accords commerciaux internationaux distincts, étant également contrainte d'appliquer les mêmes tarifs douaniers israéliens. Cette réalité ouvre le marché palestinien aux importations sans véritables outils de protection pour la production locale.

Troisièmement, le déséquilibre reflète la faiblesse de la base productive palestinienne. L'agriculture souffre de l'accaparement des terres et de la pénurie d'eau, l'industrie est de petite taille, fragmentée et manque de capitaux et de technologie, et il n'existe pas de grandes industries d'exportation ou de chaînes de valeur capables de générer un excédent exportable durable. En revanche, l'économie palestinienne repose sur un modèle de consommation qui dépend plus des salaires, des transferts et de l'aide que de la production et de la fabrication.

Quatrièmement, la structure du commerce elle-même est déséquilibrée, les données indiquant que plus de 70 % des importations palestiniennes proviennent d'Israël, incluant nourriture, énergie, matières premières et biens intermédiaires, c'est-à-dire que la Palestine importe même les intrants de base qui devraient constituer la base de la production locale. Cela crée un cycle économique fermé dans lequel le revenu palestinien s'échappe continuellement vers l'extérieur.

Cinquièmement, l'absence d'une monnaie nationale contribue à approfondir le déséquilibre, la Palestine ne possédant pas de politique monétaire indépendante lui permettant d'utiliser le taux de change comme outil de soutien aux exportations ou d'amélioration de la compétitivité, privant ainsi l'économie d'un des principaux outils de l'équilibre commercial reconnu mondialement.

En conséquence, le Dr. Sabri affirme que le déficit du bilan commercial palestinien n'est pas le résultat d'une faiblesse administrative ou d'un défaut technique dans les politiques d'exportation, mais qu'il reflète un modèle économique dépendant et politiquement contraint, manquant d'outils de souveraineté commerciale et productive. Par conséquent, la correction de ce déséquilibre ne peut se faire uniquement par des programmes de soutien à l'exportation, mais requiert un changement structurel dans le cadre économique et politique régissant la relation de la Palestine avec le commerce, les ressources et les marchés.

De son côté, le journaliste spécialisé dans les affaires économiques, Aïham Abou Ghosh, affirme à "SadaNews" que le déséquilibre structurel du bilan commercial en faveur des importations découle de plusieurs facteurs, dont le principal est que l'occupation israélienne contrôle tous les points de passage commerciaux et empêche les Palestiniens d'investir dans les zones (C), qui bénéficient de privilèges pour le développement des secteurs productifs, qui forment la base de l'exportation, en plus de la destruction de la base productive dans la bande de Gaza en raison d'une série de guerres, et Troisièmement, de l'absence d'une politique gouvernementale qui encourage les secteurs productifs en fournissant des exonérations fiscales et des avantages d'investissement, en fait, les gouvernements ont encouragé la consommation pour des raisons liées à l'amélioration de la collecte des impôts.

Il insiste sur le fait que les politiques des gouvernements successifs en Palestine au fil des ans ont poussé vers la consommation, car celle-ci génère des revenus fiscaux rapides et garantis, mais cela se fait inévitablement au détriment de la construction d'une base économique productive solide, garantissant au Palestinien un certain degré d'indépendance économique.

Abou Ghosh précise que cette politique a conduit à une plus grande domination israélienne sur l'économie palestinienne, car la taxe sur la valeur ajoutée (taxes douanières et impôts sur la consommation) s'applique sur les biens importés, qu'ils proviennent de l'étranger ou d'Israël, et cela constitue désormais environ 68 % des revenus totaux du trésor public palestinien, notant que cela a emprisonné l'économie palestinienne dans des opportunités d'investissement et des avantages d'une planification saine pour construire une base productive qui aurait pu renforcer les capacités de résistance, surtout en période de crises.