En chiffres : l’aide extérieure à l’Autorité n’a couvert que 15% des dépenses totales malgré une croissance notable

Special SadaNews : Malgré les efforts déployés par le gouvernement palestinien tout au long de l'année dernière pour mobiliser un soutien extérieur afin de respecter ses engagements, que ce soit en matière de services ou de paiement des salaires, les chiffres publiés par le ministère des Finances et de la Planification palestinien révèlent que le montant des aides extérieures directes au budget palestinien a atteint, à la fin de l'année 2025, environ 2,7 milliards de shekels, ne représentant que 15 % des dépenses publiques totales et du prêt net sur une base d'engagement qui s'est élevée à environ 17,98 milliards de shekels.

Les chiffres confirment un progrès clair dans la mobilisation du soutien extérieur au budget comparé à l'année 2024, qui a atteint environ 2,51 milliards de shekels, soit une augmentation de 7,56 %, ou comparé à 2023, où le soutien au budget n'était que de 755 millions de shekels. Cela signifie que le soutien extérieur atteint l'année dernière a été d'environ trois fois et demie le soutien reçu en 2023, ce qui constitue une avancée notable, mais qui n'est pas du tout suffisante pour combler le grand déficit budgétaire en raison de la retenue par Israël des fonds de la collecte, qui représentent le principal revenu du Trésor public.

Selon les données disponibles, le total des recettes publiques sur une base d'engagement (comprenant les fonds de collecte et les revenus locaux) s'est élevé à environ 15,28 milliards de shekels, parmi lesquels 10,29 milliards de shekels étaient des fonds de collecte, représentant environ 67,65 % des recettes totales, tandis que les revenus locaux ont atteint environ 5,10 milliards de shekels, c'est-à-dire presque un tiers des revenus seulement.

En comparant le montant des aides reçues avec le montant des recettes en espèces (comprenant les fonds de collecte, les revenus locaux et les aides) qui totalisent 13,93 milliards de shekels, la part des aides représente 19,3 % des recettes totales, ce qui signifie qu'à chaque 5 dollars en espèces arrivant dans le Trésor public en 2025, il n'y a qu'un dollar qui provient des aides.

Quant au montant total des recettes sur une base monétaire, c'est-à-dire ce qui est effectivement arrivé au budget, il a atteint 11,23 milliards de shekels, tandis que le total net des recettes et des dépenses sur une base monétaire est de 12,36 milliards de shekels (c'est-à-dire ce que le gouvernement a payé et cela n'inclut pas les engagements en retard).

Les données de l'Autorité monétaire "données financières publiques" enregistrées ont montré que le total de l'aide extérieure à l'Autorité nationale palestinienne à travers le budget public sur une base monétaire s'élève à (21,8) milliards de dollars, dont (16,4) milliards de dollars ont été directement affectés au Trésor public et (5,4) milliards de dollars aux projets de développement, au cours des années 1996-2024, soit sur une période de 29 ans à un taux de soutien annuel sur une base monétaire de (751) millions de dollars par an.

Les données financières ont montré que (75 %) de l'aide extérieure profite directement au Trésor public et (25 %) aux différents projets de développement.

L'économiste et expert financier Muaid Afaneh indique à "SadaNews" qu'en 2025, le gouvernement palestinien a réussi à élever l'aide extérieure au budget public à (2,742) millions de shekels, (sans inclure le soutien au développement), ce qui est supérieur à l'aide extérieure au budget public estimée pour 2025, et également supérieur à l'aide extérieure au budget public de 2024, qui était de (2,517) millions de shekels, et significativement supérieur à l'aide extérieure au budget public de 2023, qui n'était que de (755) millions de shekels.

Bien que le soutien extérieur au budget public ait augmenté en 2025, il reste, selon Afaneh, limité pour combler le fossé causé par la rétention par Israël de l'ensemble des recettes de collecte depuis le mois 5/2025, et partiellement depuis 2019, car les recettes de collecte représentent l'élément décisif dans les recettes du budget public. En réalité, les recettes de collecte en 2025 ont atteint (10,537) millions de shekels, mais ce qui a été transféré à l'Autorité palestinienne n'était que de (1,951) million de shekels, soit (18,5 %) de la valeur des recettes de collecte.

Ainsi, le soutien extérieur au budget public, bien qu'il ait amélioré et doublé en 2025 par rapport à 2023, reste limité, et ne répond pas à l'ampleur des besoins financiers en raison de la rétention des recettes de collecte. Il a contribué, en pratique, à fournir une flexibilité financière au ministère des Finances et de la Planification pour payer une portion des salaires et couvrir les dépenses opérationnelles essentielles, mais ne résoudra en aucun cas la crise financière existante, contribuant partiellement à la gérer, tandis que les recettes de collecte demeurent le composant principal et l'élément décisif des recettes publiques.