En chiffres : L'aide extérieure à l'Autorité n'a couvert que 15 % des dépenses totales malgré sa croissance notable

Exclusif SadaNews : Malgré les efforts déployés par le gouvernement palestinien tout au long de l'année dernière pour mobiliser un soutien extérieur lui permettant de s'acquitter de ses engagements tant en matière de fourniture de services que de paiement des salaires, les chiffres publiés par le ministère des Finances et de la Planification palestinien révèlent que le montant de l'aide extérieure directe au budget palestinien a atteint à la fin de l'année 2025 environ 2,7 milliards de shekels, ne représentant qu'environ 15 % du total des dépenses publiques et des prêts nets sur une base d'engagement, qui ont atteint environ 17,98 milliards de shekels.

Les chiffres confirment des progrès évidents dans la mobilisation du soutien extérieur au budget, comparativement à l'année 2024, où il a atteint environ 2,51 milliards de shekels, soit une augmentation de 7,56 %, ou comparativement à 2023, lorsque le soutien au budget n'était que de 755 millions de shekels. Cela signifie que le soutien extérieur obtenu l'année dernière a été environ trois fois et demie supérieur à celui de 2023, ce qui est un progrès notable, mais qui n'a pas été suffisant pour combler le grand déficit du budget en raison des prélèvements d'Israël et de la rétention des fonds des impôts qu'il s'agit de la principale source de revenus pour le Trésor public.

Selon les données disponibles, le total des recettes publiques sur une base d'engagement (incluant les fonds des impôts et les recettes locales) a atteint environ 15,28 milliards de shekels, dont 10,29 milliards de shekels proviennent des fonds des impôts représentant environ 67,65 % du total des recettes, tandis que les recettes locales ont atteint environ 5,10 milliards de shekels, soit presque un tiers des recettes uniquement.

En comparant le montant de l'aide reçue avec le montant des recettes en espèces (comprenant les fonds des impôts, les recettes locales et les aides) qui atteignent un total de 13,93 milliards de shekels, on constate que l'aide représente 19,3 % du total des recettes, ce qui signifie que pour chaque 5 dollars en espèces arrivant au Trésor public en 2025, un seul dollar provient de l'aide.

Quant au total des recettes sur une base monétaire, soit ce qui est effectivement arrivé au budget, il a atteint 11,23 milliards de shekels. En revanche, le total des recettes et des dépenses nettes sur une base monétaire s'élevait à 12,36 milliards de shekels (c'est-à-dire ce que le gouvernement a payé et n'inclut pas les engagements en retard, tels que les salaires des employés et autres).

Les données de l'Autorité monétaire, "Données financières publiques", ont montré que le montant total de l'aide extérieure à l'Autorité nationale palestinienne via le budget public sur une base monétaire a atteint (21,8) milliards de dollars, dont (16,4) milliards de dollars sont allés directement au Trésor public et (5,4) milliards de dollars aux projets de développement, au cours des années 1996-2024, soit sur 29 ans, avec un soutien annuel sur une base monétaire de (751) millions de dollars par an.

Les données financières ont montré que (75%) du soutien extérieur allait directement au Trésor public, et (25%) allaient à divers projets de développement.

L'économiste et expert financier Mouayed Affana a déclaré à "SadaNews" qu'en 2025, le gouvernement palestinien a réussi à augmenter le soutien extérieur au budget public à (2,742) millions de shekels (n'incluant pas le soutien au développement), ce qui est supérieur à l'estimation du soutien extérieur pour le budget public de 2025, et également supérieur au soutien extérieur pour le budget public de 2024 qui s'élevait à (2,517) millions de shekels, et nettement supérieur au soutien extérieur pour le budget public de 2023 qui n'était que de (755) millions de shekels.

Et malgré l'augmentation du soutien extérieur au budget public en 2025, il demeure (selon Affana) limité pour combler le fossé créé par la rétention par Israël de tous les revenus des impôts depuis mai 2025, et la rétention partielle depuis 2019, puisque les revenus des impôts constituent l'élément déterminant des revenus du budget public. En effet, les revenus des impôts en 2025 se sont élevés à (10,537) millions de shekels, mais ce qui a été transféré à l'Autorité palestinienne n'est que de (1,951) million de shekels, soit (18,5%) de la valeur des revenus des impôts.

Ainsi, le soutien extérieur au budget public, malgré son amélioration et sa multiplication en 2025 par rapport à 2023, reste limité et ne répond pas à l'ampleur des besoins financiers en raison de la rétention des revenus des impôts, ce qui a concrètement contribué à fournir une certaine flexibilité financière au ministère des Finances et de la Planification pour payer une partie des salaires et couvrir les frais de fonctionnement essentiels, mais cela ne résoudra en aucun cas la crise financière actuelle; cela contribue partiellement à y faire face, tout en maintenant les revenus des impôts comme le principal élément et facteur déterminant des revenus publics.