La division est-elle devenue la formule de la "Nouvelle Palestine" ?!

Au cours des deux dernières décennies, la division palestinienne a été traitée comme une crise politique temporaire, quelle que soit sa durée, et qui finirait par trouver une solution à travers le dialogue, la réconciliation ou des ententes nationales. Cependant, ce que nous avons observé ces dernières années, et ce qui se révèle de manière plus claire depuis la guerre d'extermination à Gaza, nécessite de s'interroger sur la justesse de cette hypothèse.

La division comme un environnement pour reformuler la réalité palestinienne 

La question n'est plus : quand la division prendra-t-elle fin ? Mais, parlons-nous encore de division, ou d'une nouvelle réalité en train de se cristalliser comme cadre à travers lequel la question palestinienne et son avenir politique sont reconfigurés ?

Le danger du moment présent réside dans le fait que la division n'est plus simplement le résultat d'une crise intérieure ; elle s'est progressivement transformée en un environnement propice à la reconfiguration de la géographie politique palestinienne elle-même. Tandis que la Cisjordanie subit un démantèlement systématique à travers la colonisation, l'annexion et l'isolement des villes et villages les uns des autres, et pas seulement l'isolement de Jérusalem par rapport à son environnement palestinien, des arrangements politiques, sécuritaires et économiques sont mis en place à Gaza qui dépassent, dans de nombreux aspects, le caractère temporaire qui devait les accompagner.

Ces démarches peuvent sembler divergentes en surface, mais elles convergent vers un même résultat, à savoir la pérennisation de la séparation entre les composantes du peuple palestinien, et la fermeture de toute possibilité réaliste d’un État palestinien indépendant et unifié, alors que les forces dominantes sur la scène ne montrent aucun acte véritable pour prévenir ou même entraver ce chemin.

Israël a réussi, dans une large mesure, à déplacer le centre d'attention international du cœur de la question palestinienne en tant que problème d'un peuple sous occupation, vers des questions de gestion, de containment et de stabilisation. Le débat porte désormais davantage sur l'avenir de Gaza et sa gestion, et sur comment éviter l'effondrement en Cisjordanie, que sur la fin de l'occupation et la concrétisation des droits nationaux palestiniens. C'est ici que se trouve l'une des transformations les plus dangereuses auxquelles la question palestinienne est confrontée. Les questions nationales ne sont pas seulement vaincues par la force militaire, mais peuvent également s'éroder lorsqu'elles sont redéfinies et que leur position dans la conscience internationale et régionale est changée. Plus alarmant encore, de nombreux acteurs dans la région et dans le monde ont commencé à traiter la division comme une réalité stable, et non comme une crise temporaire. Pendant que les Palestiniens continuaient à brandir le slogan de la fin de la division sans avancer vers des approches visant à la démanteler, de nombreuses politiques étaient établies sur l'hypothèse complètement opposée, à savoir que cette réalité est durable, et que ce qui est requis est de s'y adapter et de la gérer, non de la changer.

Ainsi, le cœur de la crise n'est plus lié à un comité ici ou un gouvernement et une autorité là, ni même à l'absence des élections ou l'enlisement de la réconciliation, malgré toute l'importance de cela. Nous faisons face à une crise qui touche le projet national lui-même, ainsi que la capacité des Palestiniens à maintenir l'unité de leur cause, sa représentation politique et sa vision future.

Reconstruire le système politique ou s'adapter à la division ?

Cette question revêt une importance particulière à la lumière des arrangements en cours au sein du système politique palestinien, qu'il s'agisse de ce qu'on appelle la "constitution de l'État" ou de la reconfiguration des institutions de représentation nationale et des "élections" ambiguës du conseil national palestinien. La question ici n'est pas celle de l'importance de la réforme ou du renouvellement des légitimations, qui sont des exigences nationales incontestables, mais du contexte dans lequel ces étapes sont menées, des bases sur lesquelles elles reposent et des conséquences auxquelles elles pourraient aboutir en renforçant l'exclusion et la division.

La reconstruction des institutions nationales doit être le couronnement d'un dialogue et d’un consensus national concernant la nature du projet national et ses priorités et outils, et non un substitut. Lorsqu'il est question d'exécuter des arrangements fondamentaux en pleine division, sans large consensus national, la question légitime devient : sommes-nous en train de reconstruire le système politique palestinien, ou de renforcer son adaptation aux nouvelles réalités imposées par la division ?

La dangerosité de ce chemin augmente si la situation passe de l'exclusion de certaines forces ou oppositions politiques à l'exclusion de larges secteurs de la société d’une participation effective à la formulation du futur national. Dans ce cas, la crise ne serait plus seulement une crise de représentation politique, mais deviendrait une crise de relation entre le système politique et sa société, et entre les institutions nationales et l'idée pour laquelle elles ont été créées.

Les Palestiniens ont, malgré les catastrophes, défaites et revers qu'ils ont subis, entretenu une idée nationale englobante qui s'est manifestée dans le projet de libération nationale et l'établissement d'un État indépendant. Aujourd'hui, le défi ne se limite plus à la question de l'État souhaité, mais s'étend à une question plus pressante, à savoir comment préserver l'idée même de l'État de l'érosion, avant que la possibilité de sa concrétisation sur le terrain ne disparaisse?

Les États ne s'effondrent pas seulement lorsqu'ils perdent le contrôle de leurs territoires, mais aussi lorsqu'ils voient se désintégrer leurs éléments constitutifs, notamment l'unité géographique, l'unité des institutions, l'unité du système politique et l'unité de la vision nationale.

Si les tendances actuelles se poursuivent sans révision radicale, le danger ne réside pas seulement dans la perte de parties supplémentaires du territoire palestinien, mais dans la pérennisation d'une réalité dans laquelle Gaza devient une entité autonome, et plus dangereux encore, une entité déformée, repousseuse et non viable, tandis que la Cisjordanie se transforme en simples agglomérations démographiques séparées et assiégées, tandis que Jérusalem est poussée hors de toute équation politique réelle.

Dans ce cas, les Palestiniens ne seront pas devant un projet d'État reporté, mais face à une réalité dans laquelle la question nationale est remplacée par des questions de survie, humaines et administratives, quelle que soit leur importance.

Cependant, faire face à ce chemin ne commence pas par des slogans, ni ne se limite à des appels répétés à la réconciliation. Cela nécessite la reconstruction même du projet national palestinien, sur la base d'un partenariat politique et démocratique, la récupération du rôle des institutions unificatrices, le renouvellement de la légitimité du système politique, et le lien de tout cela avec une vision nationale capable d'unir les Palestiniens dans la patrie et la diaspora autour d'objectifs communs.

Il est aussi nécessaire de passer de la gestion des crises quotidiennes à la réflexion stratégique sur l'avenir ; les peuples qui combattent pour leur libération n'ont pas besoin seulement de résilience, mais aussi de posséder une vision claire de ce qu'ils veulent être dans une décennie ou deux.

La bataille qui fait rage aujourd'hui n'est pas seulement pour la terre, si vitale soit-elle, mais pour le sens politique même de la Palestine ; reste-t-elle une question d'un peuple aspirant à la liberté, à l'indépendance et à l'autodétermination, ou se transforme-t-elle en entités et communautés séparées, chacune étant gérée selon des conditions différentes ? C'est pourquoi le plus grand défi auquel sont confrontés les Palestiniens ne se limite pas à mettre fin à la division, mais à empêcher qu'elle ne se transforme en une structure permanente redéfinissant la question palestinienne et son avenir.

Il est encore temps de changer de cap. Cependant, le temps n'est plus un facteur neutre dans le conflit, mais fait désormais partie intégrante de ses éléments. La question ne concerne plus seulement la fin d'une division prolongée, mais le maintien de l'unité de la question nationale elle-même contre la désintégration et l'érosion. Peut-être la question n'est-elle plus comment mettre fin à la division, mais comment faire en sorte qu'elle ne se transforme pas elle-même en la nouvelle formule de la Palestine, et peut-être en préparant une tentative de sa suppression.