Jusqu'à 60 % non garantis : 172 000 employés palestiniens au bord de l'effondrement… et le temps presse

Lorsque le ministre des Finances palestinien déclare que l'année 2026 sera la plus difficile depuis la création de l'Autorité et que les salaires versés à 60 % pourraient ne pas être garantis, ce n'est pas une simple remarque lors d'une conférence de presse, mais un véritable avertissement qui affecte la vie de centaines de milliers de familles. Derrière ce pourcentage se trouvent environ 172 000 fonctionnaires civils et militaires qui ne font pas seulement face à un retard financier, mais qui vivent dans un état d'anxiété quotidienne face à l'incertitude : comment payer les mensualités ? Comment régler les factures ? Et comment continuer à vivre quand le salaire se transforme d'un droit stable à une possibilité reportée ? Et qui garantit alors la poursuite du fonctionnement des ministères, des ambassades et des organismes ?

Le fonctionnaire palestinien n'a jamais été la cause de la crise, mais il en supporte le plus lourd fardeau. On lui demande de respecter toutes ses obligations légales et financières, alors qu'il ne perçoit qu'une partie de son revenu. Les banques réclament leurs mensualités, les entreprises de services demandent leurs factures, et les lois imposent des frais, comme si son salaire n'avait pas été touché. Le citoyen se retrouve coincé entre ses engagements d'une part et un gouvernement incapable de tenir ses promesses d'autre part, dans une équation injuste qui ne peut pas durer longtemps sans entraîner des conséquences sociales et psychologiques profondes.

Il est vrai qu'une partie du problème est interne et liée à des années de manque d'efficacité administrative, à un gonflement de la bureaucratie et à des nominations qui ne reposent pas toujours sur l'expérience et la compétence, comme si le gouvernement ne se souciait pas de résoudre la crise. En outre, il existe une dualité dans les institutions, un gaspillage des dépenses et des privilèges élevés qui ne correspondent pas à la réalité de la trésorerie.
Cependant, réduire la crise à une simple mauvaise gestion occulte la vision plus large, car l'économie palestinienne fonctionne déjà dans un environnement déformé et contraint. En effet, les revenus publics dépendent dans une large mesure des fonds de compensation contrôlés par Israël, qui les a complètement arrêtés et en prélève ce qu'il veut selon des calculs politiques, tandis que le commerce, les frontières et les points de passage sont soumis à des restrictions qui limitent l'investissement, affaiblissent la production locale et transforment tout bouleversement politique en crise financière asphyxiante.

Et au-dessus de tout cela, la guerre dévastatrice contre la bande de Gaza a ajouté un fardeau énorme qu'il est impossible d'ignorer. La destruction touchant les hôpitaux, les écoles, les universités, les routes et les réseaux d'eau, d'électricité et d'égouts ne représente pas seulement une tragédie humanitaire, mais une facture de reconstruction colossale qui nécessitera de longues années et des milliards de dollars. Parallèlement, il n'y a pas de contrôle effectif sur les revenus fiscaux ou douaniers du secteur, ce qui signifie une absence de revenus face à l'augmentation des obligations. Ainsi, l'Autorité se retrouve face à une équation sévère : une responsabilité morale et nationale de reconstruire ce qui a été détruit face à une trésorerie qui n'est déjà pas en mesure de payer complètement les salaires. Par conséquent, la crise des salaires n'est pas simplement un dysfonctionnement comptable ou un manque de liquidités temporaire, mais le résultat direct d'une structure économique vivant sous la pression de l'occupation, du blocus et de guerres répétées, ce qui rend la stabilité financière intrinsèquement fragile.

Cependant, la difficulté des circonstances ne signifie pas l'absence d'options, comme il a été dit ; il existe de véritables espaces de réforme si la volonté est présente, on peut commencer à tirer parti des compétences nationales accumulées.

Nous ne voulons pas d'un employé qui compte les heures de travail, mais d'un militant engagé qui innove, résiste, prend des initiatives et assume le coût de ses décisions audacieuses qui servent son peuple. Au lieu de s'étendre dans des nominations coûteuses et improductives, on peut tirer parti des compétences de retraités avec des contrats flexibles pour combler les lacunes dans l'éducation et la santé sans coûts supplémentaires. La transparence financière complète peut devenir un outil de sauvegarde en publiant les dépenses publiques en détail et en permettant aux citoyens de surveiller les aspects de la dépense, car ce qui est révélé aux gens est difficile à gaspiller. On peut également protéger l'employé de l'engrenage des dettes grâce à des mécanismes d'ajustement équitables, où ses obligations essentielles sont déduites de ses droits, afin qu'un manque de salaire ne se transforme pas en crises juridiques ou en privation de services essentiels pour sa famille tels que l'électricité, l'eau, les frais universitaires, les chèques retournés, les immatriculations de voitures et les frais gouvernementaux.

La restructuration de l'appareil administratif est devenue une nécessité, non un luxe, en fusionnant les institutions similaires, en arrêtant les nominations non nécessaires et en réduisant les privilèges des échelons supérieurs avant de toucher aux salaires des catégories inférieures. Il faut orienter les ressources vers les véritables priorités : les salaires, la santé et l'éducation. En outre, il est nécessaire de permettre aux institutions de contrôle et de lutte contre la corruption de travailler en toute indépendance pour récupérer les fonds volés et tenir responsables les responsables, car la justice financière est une condition pour rétablir la confiance publique.

Cependant, réduire les dépenses à lui seul ne suffit pas. La véritable réforme commence également du côté des recettes, en élargissant la base imposable équitablement, en luttant contre la grande évasion fiscale, en numérisant la collecte d'impôts et en encourageant la production locale au lieu de dépendre de manière excessive de l'importation. De plus, diversifier les sources de revenus n'est plus une option à remettre à plus tard, car l'économie numérique, le télétravail, les entreprises de logiciels, l'agriculture moderne, l'énergie solaire et les petites industries peuvent créer des emplois et injecter des devises sans alourdir le budget de nouveaux fardeaux. En revanche, il faut éviter les solutions précipitées qui peuvent sembler faciles mais qui sont destructrices, comme la nationalisation complète ou la vente aléatoire d'actifs stratégiques, ou ébranler le système bancaire avec des décisions peu réfléchies, car ces étapes pourraient approfondir la crise plutôt que de la résoudre.

Enfin, la question n'est plus simplement un salaire retardé ou un pourcentage réduit, mais une question de confiance entre le citoyen et ses institutions ou un effondrement total de l'Autorité nationale. Lorsque le fonctionnaire perd la sécurité de l'emploi, la société perd sa stabilité. Lorsque les salaires ne sont pas versés, les marchés, les écoles et les hôpitaux s'arrêtent ensemble. Sauver les salaires des employés n'est pas un privilège pour une catégorie, mais une protection pour l'économie nationale, la paix sociale et l'avenir de l'ensemble du projet national. Le temps ne permet plus d'attendre des délais supplémentaires, et les décisions prises aujourd'hui détermineront si nous avançons vers une reprise progressive qui reconstruira l'État sur des bases d'efficacité et de justice, ou vers un effondrement lent où les services et la confiance s'étioleront année après année. Le fonctionnaire palestinien n'a jamais été le problème, mais il pourrait être la première victime de son ignorance. Si l'employé tombe, toutes les institutions de l'État tomberont avec lui.