Des universitaires israéliens : l'annexion de la Cisjordanie a déjà eu lieu sans bruit

SadaNews - Malgré le récent vote symbolique de la Knesset soutenant la souveraineté israélienne sur certaines parties de la Cisjordanie (zone C), des universitaires israéliens estiment que l'annexion a déjà eu lieu à travers des changements bureaucratiques et administratifs au cours des deux dernières années, et non par des déclarations officielles ou des législations.

Dans le quotidien Haaretz, la professeure Yael Berda du département de sociologie et d'anthropologie de l'Université hébraïque, le Dr Tamar Magid du département des relations internationales et des études politiques de la même université, et la Dr Ronit Levin-Shhor de la faculté de droit de l'Université de Tel Aviv, contestent l'idée reçue selon laquelle l'annexion nécessite une procédure législative officielle.

Ces universitaires soutiennent que le vote de la Knesset le mois dernier, qui reconnaît le "droit d'Israël en Judée et Samarie" (le nom donné par Israël à la Cisjordanie) et renforce la souveraineté sur les colonies juives dans la région (C), n'est qu'un "écran de fumée" destiné à dissimuler une annexion qui s'est déjà produite par des moyens administratifs.

Le cadre juridique

Les professeurs citent une recherche qu'ils ont récemment publiée dans la revue Oxford de droit des études, dans laquelle ils constatent que l'annexion peut être caractérisée par les indicateurs clés suivants : le cadre réglementaire normatif que l'État utilise pour gérer ses territoires, la structure organisationnelle de l'État et son mécanisme bureaucratique, ainsi que l'exercice symbolique du pouvoir.

Ils mentionnent ici l'avis consultatif rendu par la Cour internationale de justice en juillet 2024, qui a conclu que l'annexion ne nécessite pas de déclaration officielle selon SadaNews, et a constaté qu'Israël avait déjà annexé au moins des parties de la zone "C" par des moyens bureaucratiques non déclarés.

Les preuves de l'annexion administrative

Le rapport détaille les changements structurels importants qui ont été appliqués au cours des deux dernières années :

Le contrôle civil remplace la règle militaire : le dispositif militaire traditionnel qui gouverne la Cisjordanie a été démantelé, et les ministères civils israéliens exercent désormais un contrôle direct, l'administration civile rendant maintenant compte au ministre des Finances Bezalel Smotrich, qui occupe également un poste supplémentaire au ministère de la Défense, au lieu de rendre compte aux dirigeants militaires.

Restructuration institutionnelle : Les ministères israéliens, y compris les ministères des transports, de l'éducation et de l'agriculture, travaillent directement dans les territoires occupés, utilisant l'armée comme sous-traitant pour des projets destinés à renforcer le contrôle sur la zone "C" et des parties de la zone "B".

Changements dans le personnel : Les nouvelles nominations ont renforcé les efforts d'annexion, y compris la nomination d'un vice-président de l'administration civile représentant les intérêts des colons, qui rend compte au ministre plutôt qu'à la direction militaire, et le conseiller juridique indépendant de l'armée devient désormais dépendant de l'autorité politique.

Intégration des infrastructures : L'analyse décrit des changements systémiques dans les documents administratifs, les transferts budgétaires, les principes de planification, les processus de délivrance de licences, le transfert de prérogatives foncières, et le développement des infrastructures, intégrant ainsi les colonies aux systèmes juridiques civils et aux systèmes d'infrastructure en Israël.

Conséquences et répercussions : Les universitaires mettent en garde que ce processus crée un "système d'apartheid" (apartheid) où deux groupes populationnels vivent dans la même région sous deux systèmes juridiques différents, avec une inégalité des droits et une représentation politique, et ils soulignent que les effets de cette mesure vont au-delà de la discrimination contre les Palestiniens, en notant l'augmentation de la violence des colons et l'érosion de l'État de droit qui menace les institutions démocratiques en Israël même.

Analyse politique : Ces professeurs soutiennent que la déclaration de la Knesset concernant l'annexion de la Cisjordanie sert un objectif stratégique qui est de tromper, permettant aux politiciens centristes de s'opposer à l'annexion "future" tout en ignorant la réalité actuelle, et permettant au gouvernement de fonctionner dans un État souverain sans faire face à des conséquences internationales, ils concluent que l'annexion a été un objectif principal des efforts de réforme judiciaire israélienne, et qu'elle renforce maintenant l'érosion des institutions démocratiques à travers un "cycle auto-renforçant".

Le contexte international : Cette analyse survient dans un contexte de concentration internationale accrue sur Gaza à la suite des attaques du 7 octobre 2023 et de la guerre qui a suivi, où les auteurs notent que ce contexte a fourni une couverture pour les activités d'annexion accélérées en Cisjordanie.

Le commentaire conclut que l'annexion est devenue une réalité, indépendamment des déclarations officielles, et qu'elle contribue à l'érosion du droit international et des institutions démocratiques israéliennes elles-mêmes.

On peut dire que l'argument de ces professeurs remet en question à la fois le discours politique israélien local et la diplomatie internationale qui continuent de traiter l'annexion de la Cisjordanie comme une possibilité future plutôt que comme une réalité existante nécessitant une réponse immédiate.