La loi sur le commerce électronique en Palestine entrera en vigueur bientôt... protection pour le consommateur et le commerçant

Economy Sada - Dans le cadre de la première loi palestinienne complète régissant le commerce électronique, le ministère de l'économie nationale a annoncé la publication prochaine de la loi sur le commerce électronique dans le "Journal officiel", après l'approbation récente du président Mahmoud Abbas. Cette loi répond à la transformation numérique rapide qu'a connue la Palestine, surtout après la pandémie de Corona, qui a conduit à une croissance sans précédent du commerce électronique et à l'émergence de défis juridiques et économiques nécessitant une régulation précise de ce secteur vital.

Malgré l'approbation présidentielle, le responsable des politiques et de la planification au ministère de l'économie, Rachid Youssef Chawer, a indiqué à "Economy Sada" que la loi nécessitait encore un système détaillé définissant les procédures requises, en tête desquelles figurent les mécanismes d'enregistrement officiels pour le commerce électronique, ce qui reflète l'importance de la prochaine étape pour compléter l'infrastructure réglementaire de cette législation.

La nouvelle loi vise à organiser l'environnement du commerce électronique afin de garantir la protection des droits des consommateurs, d'atteindre l'équité entre les commerçants, et de réguler le marché en dehors du cadre officiel, sans pour autant créer un fardeau pour l'innovation ou la croissance numérique. La loi constitue également une étape importante vers l'intégration de l'économie palestinienne dans le système numérique mondial, en créant une plateforme électronique pour l'enregistrement des entreprises, en offrant des incitations et en renforçant le produit national au niveau local et international.

Prévisions pour le début de l'application de la loi au début de l'année prochaine

Chawer a précisé dans une déclaration à "Economy Sada" que la loi entrera en vigueur trois mois après sa publication et que son application commencera progressivement en janvier ou février de l'année prochaine, soit dans quatre à cinq mois.

Il a souligné que même après son approbation, la loi nécessite un système détaillé pour définir les procédures requises, telles que les mécanismes d'enregistrement officiels pour le commerce électronique.

Le ministère de l'économie nationale, en collaboration avec le ministère des communications et de l'économie numérique, a commencé à travailler sur la préparation de la loi depuis 2021, après la pandémie de Corona, en raison de l'essor du commerce électronique et de l'augmentation des plaintes reçues par le ministère de la part de consommateurs et de commerçants. Certains consommateurs ont signalé que les marchandises qu'ils ont reçues ne correspondaient pas aux spécifications annoncées, ou qu'ils avaient rencontré des problèmes de retour, ou que les produits étaient dangereux. En revanche, plusieurs commerçants ont exprimé leur mécontentement face à la prolifération du commerce électronique sans engagements clairs de la part des acteurs, alors qu'ils sont soumis à des obligations opérationnelles et fiscales.

Chawer a confirmé que la loi, qui comprend 28 articles juridiques, vise à protéger les droits des consommateurs d'une part, des commerçants d'autre part, et de l'État d'autre part.

La loi impose-t-elle des taxes sur les transactions de commerce électronique?

En ce qui concerne l'imposition de taxes, Chawer a expliqué que la loi ne contient pas de texte explicite à ce sujet, en soulignant que d'autres lois, telles que la loi sur la valeur ajoutée et la loi sur l'impôt sur le revenu, traitent de ces questions.

Il a ajouté que ce qui s'applique au commerce traditionnel devrait s'appliquer au commerce électronique, en précisant que l'objectif principal de la loi est de protéger les droits des consommateurs et d'atteindre l'équité entre les commerçants, et non de restreindre le commerce électronique, mais de l'organiser.

Il a noté que la loi oblige les acteurs du commerce électronique à s'enregistrer via une plateforme numérique pour réguler les opérations en dehors du marché officiel, tout en accordant un délai aux acteurs non officiels pour régulariser leur situation, avec la possibilité de poursuivre ceux qui ne respectent pas la loi.

Cette plateforme permet aux entreprises enregistrées au ministère de l'économie de compléter les opérations d'enregistrement électronique si elles le souhaitent, tout en ouvrant la voie aux acteurs via les réseaux sociaux pour enregistrer officiellement leurs activités.

De plus, la plateforme électronique offrira également des opportunités de formation et de qualification, ainsi que des incitations, comme encourager son utilisation pour promouvoir le produit national à l'intérieur et à l'extérieur de la Palestine.

Aucune estimation officielle précise sur la taille du commerce électronique en Palestine

Concernant la taille du commerce électronique en Palestine, Chawer a confirmé qu'il n'existe pas d'estimations officielles précises à cet égard. En ce qui concerne l'imposition de taxes sur les grandes entreprises comme "Facebook" et autres, qui réalisent des bénéfices de millions de dollars sur le marché palestinien, il a clarifié que la loi ne traite pas de ce sujet, tandis que le ministère des communications et de l'économie numérique prépare une loi spéciale à cet effet.

Une étude publiée par l'Institut de recherche sur les politiques économiques palestinien "Mas" a indiqué que la taille du commerce électronique mondial avait atteint 25,6 trillions de dollars en 2018, ce qui représente 30 % du produit intérieur brut mondial, selon les estimations de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED). Cette croissance a posé de grands défis aux systèmes fiscaux traditionnels qui reposent sur le commerce de biens matériels traçables, et a soulevé des défis doubles pour les gouvernements de la plupart des pays du monde.

L'étude a montré que ces défis concernent la préservation des revenus fiscaux des gouvernements d'une part, et la nécessité de ne pas entraver la croissance du marché électronique et le développement lié aux technologies de l'information et à l'économie numérique d'autre part, appelant à établir des politiques fiscales spécifiques au commerce électronique qui réalisent un équilibre entre les objectifs financiers et économiques, ce qui représente un enjeu central tant pour les pays développés que pour les pays en voie de développement.

L'étude a également signalé l'expansion du commerce électronique en Palestine ces dernières années, ce qui s'est reflété dans la forte augmentation du nombre de colis postaux provenant de l'étranger via la poste palestinienne, qui a dépassé 900 000 pièces de correspondance en 2019, soit une augmentation de 44 % par rapport à 2018. Les données de l'enquête sur les technologies de l'information et de la communication en Palestine pour 2019, publiées par le Bureau central des statistiques palestinien, montrent que 8,1 % des individus (18 ans et plus) ont acheté des biens ou services en ligne, tandis que les données de "CNUCED" indiquent que la proportion d'acheteurs en ligne (15 ans et plus) en Palestine était de 8 % du total des utilisateurs d'Internet en 2017, et 4 % de la population totale.

Le commerce électronique en Palestine a connu un essor notable durant la pandémie de Corona, en raison de l'état d'urgence et des mesures gouvernementales qui ont restreint les déplacements entre les régions, poussant un nombre croissant de consommateurs à acheter leurs besoins via des sites de commerce électronique locaux et internationaux, dont le nombre a considérablement augmenté pendant cette période.