Vision pour se libérer des contraintes de la compensation

Expert en finances publiques

Le gouvernement israélien adopte une stratégie basée sur l'étouffement économique de l'autorité nationale palestinienne et du peuple palestinien, en utilisant plusieurs outils parmi lesquels les revenus de la compensation, à travers des saisies et des retenues, et ce, durant les années passées. Cependant, le développement dramatique et dangereux est survenu au milieu de l'année 2025, lorsque le ministre des Finances israélien extrémiste "Smotritch" a interrompu le transfert de tous les revenus de la compensation, les retenant entièrement, ce qui a fait perdre à la trésorerie publique (68%) de ses revenus. Les fonds de compensation retenus en Israël ont atteint environ (13) milliards de shekels, ce qui a eu un impact négatif sur les revenus perçus localement provenant des impôts et des frais divers, en raison de la contraction du cycle économique. Cela a plongé l'autorité palestinienne dans une crise financière sans précédent depuis sa création, étant donné que les revenus de la compensation sont l'élément déterminant des recettes palestiniennes. Cela a eu un impact négatif sur la capacité de l'autorité palestinienne à s'acquitter de ses obligations envers les fonctionnaires, les fournisseurs et à fournir des services aux citoyens.

Parallèlement, Israël a également utilisé d'autres outils pour étrangler l'économie palestinienne, notamment la crise d'accumulation du shekel, la fermeture du marché israélien aux travailleurs palestiniens depuis plus de deux ans, la menace de couper les relations bancaires, et le blocus total sur tous les villages et villes palestiniens à travers une politique de portails, entravant le commerce, etc. Bien qu'un fonds d'urgence ait été lancé pour soutenir le budget général, son impact reste limité, surtout que les montants promis par les pays sont très dérisoires et il n'est pas clair à quel point ils seront réguliers ou durables.

Par conséquent, il n'y a pas d'issue à la crise financière sans solutions à la question de la compensation et la nécessité de se libérer de ses contraintes. D'où la nécessité de travailler à tous les niveaux (international, juridique, diplomatique, local) sur des solutions fondamentales à la question de la compensation, car elle est une épée suspendue sur le cou du peuple palestinien et un outil stratégique israélien pour saper la souveraineté palestinienne à travers l'étouffement économique. Cela passe par l'exploitation du soutien international, de l'élan de la conférence de New York sur la solution à deux États, et des résultats de la conférence des donateurs dirigée par l'Arabie Saoudite et la France, qui a inclus pour la première fois l'engagement de travailler à la révision du protocole économique de Paris régissant les relations financières entre l'autorité palestinienne et Israël, et de mettre en place un nouveau cadre pour le transfert des fonds de compensation. Il est donc impératif de s'appuyer sur cette déclaration et de tirer parti de l'élan international pour trouver des solutions à la question de la compensation avant qu'il ne s'épuise, et de demander la révision du protocole économique de Paris et d'établir un nouveau cadre de relations économiques entre l'autorité nationale palestinienne et Israël, à travers deux axes de travail :

•    À court terme : Confier à des États / un État la gestion du dossier de la compensation, totalement ou partiellement, en suivant ses procédures diverses, notamment avec la transformation numérique, et le lancement d'un programme commun informatisé en 2022 pour gérer la compensation, et travailler pour garantir le transfert de la compensation, tout en commençant à transférer directement certaines taxes au ministère des Finances palestinien, telles que la taxe "blou" sur les combustibles, etc.

•    À long terme : Transférer les pouvoirs douaniers à l'autorité palestinienne à travers un "port sec", et confier à l'autorité palestinienne la gestion et les procédures douanières, que ce soit dans les territoires palestiniens ou en coopération avec les pays voisins, permettant ainsi à l'autorité palestinienne d'avoir des pouvoirs de dédouanement directement.

Sur le plan local, il est nécessaire de renforcer la base productive, par le biais d'un ensemble de mesures incitatives pour le secteur privé et les entreprises afin de se remettre des effets de la guerre, notamment pour les petites et très petites entreprises, et d'investir dans les secteurs agricole et industriel afin de remplacer les importations israéliennes et d'augmenter les recettes locales tout en réduisant les recettes par le biais de la compensation. Cela contribue également à réduire le taux de chômage et à relancer le cycle économique, en plus de la nécessité d'investir dans l'économie numérique et les énergies alternatives, qui renforceront également la désolidarisation des contraintes de la compensation.

En conclusion, même si les solutions proposées semblent difficiles à mettre en œuvre, surtout compte tenu du gouvernement israélien actuel, le maintien de la situation telle quelle est le plus dangereux. C'est pourquoi le dossier de l'engagement économique est d'une nécessité extrême. Il est donc nécessaire de lancer une stratégie nationale palestinienne participative, en tirant parti de la solidarité avec le peuple palestinien, et de la reconnaissance par les États de l'État palestinien, ainsi que de l'élan officiel et populaire mondial en faveur de la cause palestinienne, en vue de travailler à se libérer des contraintes de la compensation, car sans les revenus de la compensation, la crise financière ne prendra pas fin, et la flexibilité de l'autorité palestinienne pour répondre aux besoins des citoyens et fournir des services de base sera de plus en plus restreinte chaque jour.