ביקורת חיצונית מאשרת את מחויבות הרשות להפסיק לקשר את הסיוע לתיק האסירים והשמחה, הכיבוש ממשיך להטיל ספק

SadaNews - דיפלומטים מערביים דיווחו כי התוצאות הראשוניות של ביקורת כספית חיצונית מצביעות על כך שהתכנית לרפורמה שהרשות הפלסטינית מבצעת עבור תוכנית הסיוע החברתי מיועדת ליישום בצורה נכונה, כך שהמימון לא יינתן בהתאם לביצוע פעולות נגד הכיבוש הישראלי, על פי תרגום SadaNews, ממליץ על דיווח שפורסם בעיתון "טיימס אוף ישראל".

החברה לייעוץ בינלאומית "אלברז ומרסל" (A&M) מבצעת ביקורת יסודית בתכנית הרווחה החברתית של הרשות הפלסטינית מאז כעבור שנה, בזמן שההנהגה הפלסטינית מנסה להוכיח את מחויבותה האמיתית לרפורמות שהכריז עליהן הנשיא מחמוד עבאס בחודש פברואר 2025.

ההכרזה הזו הגיעה לאחר שנים של לחצים אמריקאיים לבטל את התכנית הקודמת שהייתה מתבססת על זמן מעצר האסירים בכלא הכיבוש, בנוסף לתת סיוע למשפחות השְהִידים והפצועים. מבקרי מדיניות זו במדינה הכיבוש ובארצות הברית התקפו את התכנית וכינו אותה כהסתה למאבק.

למרות שהממשל האמריקאי בראשות דונלד טראמפ קיבל בתחילה את ההצהרה הנשיאותית שהוצאה על ידי הנשיא עבאס שיבוטלת החקיקה הקודמת המסדירה את הסיוע, אך לאחר מכן נחשפו שאלות לגבי מידת המחויבות האמיתית ליישום. בסוף אפריל שעבר, משרד החוץ האמריקאי הודיע לקונגרס רשמית כי הרשות הפלסטינית לא הפסיקה את התשלומים למשפחות האסירים בהתאם לאורך העונש, למרות ההודעות הרשמית להיפך.

עם זאת, נראה כי המידע של משרד החוץ האמריקאי התבסס אך ורק על מקורות מודיעיניים וסטטיסטיקות שהספקה להם על ידי הממשלה הישראלית וארגונים לא ממשלתיים המביעים עוינות רבה לרשות הפלסטינית, מבלי לכלול הוכחות חד משמעיות להראות כי הרשות נסוגה מהרפורמות. לעומת זאת, מסמכים פנימיים מהרשות הפלסטינית שהגיעו לידיעת התקשורת בשנה שעברה, הראו כי הרפורמות כבר נכנסו לתוקף, ותכנית הסיוע עברה למערכת המתבססת אך ורק על הצורך והמעמד החברתי והכלכלי של המוטבים, הרחק מכל קשר עם הסכסוך עם הכיבוש.

בנסיון לאשש את עמדתה בנושא השנוי במחלוקת ולהפריך את המפקפקים, הרשות הפלסטינית הטילה על חברת (A&M) לבצע את הביקורת החיצונית. רמאללה מנהלת מאבק פוליטי קשה להוכיח זאת, במיוחד לאחר דוח משרד החוץ האמריקאי שפורסם באפריל, וההחלטה של הנשיא עבאס בנובמבר שעבר לפטר את שר האוצר שלו, בעקבות האשמות בהמשך תשלום חלק מהסכומים למשפחות אסירים ביטחוניים לפי הקריטריונים הישנים.

ביקורת הכספים הסופית של החברה צפויה להסתיים בסוף יוני הנוכחי, אך הדיפלומטים המערביים אישרו כי החברה מסרה מספר דוחות ראשוניים שכוללים את התוצאות שהושגו עד כה. הדיפלומטים ציינו כי הביקורת האחרונה הראתה שהמערכת החדשה אינה דורשת כדי לשלם את הכספים שמשפחה מסוימת חבר בה קיבל זמן במדי כלא הכיבוש או שהיא סווגה כ"שְהִיד". במקום זאת, הביקורת גילתה שהתשלומים מתבצעים רק על סמך удовлетворение הקריטריונים של עוני ופער כלכלי.

אחד הדיפלומטים הסביר כי הביקורת זיהתה כמה חריגות טכניות קטנות שעשויות להוות הפרה של רוח תכנית הרפורמה, אך חברת הביקורת לא ראתה בהן כשגיאה מערכתית רחבה, כפי שהרשות הפלסטינית הבטיחה לגופים הבינלאומיים שהיא פועלת לטיפול במקרים החריגים הללו. הדיפלומט המערבי ציין: "כולם יחכו לדו"ח הסופי, אך התוצאות הראשוניות מעודדות מאוד, והעובדה שהן מגיעות מחברה עצמאית מעניקה להן אמינות רבה יותר מאשר אם היו מגיעות מגורמים ישראלים או פלסטיניים".

מנגד, פקיד בממשלת הכיבוש הראה אכזבה ולא השתכנע מתוצאות הביקורת, וטען כי חברת (A&M) אינה מסוגלת או מחזיקה בכלים לבחון את כל הערוצים והדרכים האלטרנטיביות שבהן יכולה הרשות הפלסטינית לפצות את משפחות האסירים והשְהִידים. הפקיד הישראלי טען כי: "אם ארגון (תמיכה) אינו משלם להן, יש גופים אחרים הקשורים לרשות הפלסטינית שיטפלו במשימה הזו", בהתייחסו לארגון הפלסטיני ששינה את שמו בחודש פברואר 2025 כדי לנהל את תיק הסיוע החברתי שנבנה על תכנית הצורך. כאשר לחץ עליו לספק הוכחות לאשמותיו, הסתפק הפקיד הישראלי בכך שזה מבוסס על מידע מודיעי סודי מהשב"כ הישראלי.

מצד השני, הרשות הפלסטינית סירבה להגיב רשמית על מהלכי הביקורת, כאשר פקיד פלסטיני ציין כי רמאללה מחויבת חוזית לא לדון או לפרסם פרטים ותכנים של הדו"ח לפני ניסוחו הסופי, וגם חברת (A&M) לא נענתה לבקשות לתגובה.

ארגון "תמיכה" ושינוי הסיפור

בזמן שנותרו רק כמה שבועות להנפקת התוצאות הסופיות של הביקורת, ובשל ניסיונות גורמים ישראליים לנצל את דו"ח משרד החוץ האמריקאי כדי לפעול לחץ, נשיא ארגון "תמיכה" (שר הסעד החברתי לשעבר) אחמד מג'דלאני, ערך תדרוך לעיתונאים זרים ברמאללה בשבוע שעבר כדי להבהיר את העובדות ולשנות את הסיפור הש dominating .

מגדלני הציג נתונים רשמיים המראים את הוצאת 1,638 פלסטינים מהתכנית החדשה של סיוע בשל אי עמידה בקריטריונים הנדרשים, ובזמן שניתנה הסכמה להכיר ב-6,359 מוטבים חדשים. הוא אמר: "נאלצנו להתמודד עם כמה בעיות ועיכובים טכניים, אך הם טופלו וישנם פתרונות בזמן הנכון", שהיה נראה כאישור לנקודות הקטנות שציין הדיפלומט המערבי בדו"ח החברה.

מגדלני הדגיש את הרצינות של הרשות הפלסטינית במימוש הרפורמות הללו, תוך שהוא מצטט את ההפגנות והמחאות המתמשכות מחוץ למשרד השר ברמאללה מצד משפחות אסירים, פצועים ושְהִידים שהביעו את זעמן מכך שנחתכו והבוטלו המעטפות הכספיות שלהן. הוא גם ציין פסק דין שניתן בבית משפט ברמאללה נגד תכנית הרפורמה החדשה, אך הדגיש כי פסק דין זה אינו מחייב והרשות הפלסטינית אכן הגישה ערעור משפטי נגדו.

לגבי ההצהרות של כמה פקידים פלסטינים שמרמזות להמשך מתן הסיוע הכספי לאסירים והשְהִידים - דבר שננצל על ידי הכיבוש לטעון לחוסר רצינות הרפורמות - נשיא ארגון "תמיכה" הבהיר כי ייתכן שחלק מהפקידים השיבו הצהרות בעלות אופי פוליטי, אך שום אחד מהם אינו מוסמך או מורשה לדבר בעניין זה אלא רק הנהלת ארגון "תמיכה".

מגדלני סיכם את דבריו בכך שכוונת הרשמיות הרשות הפלסטינית להצליח ברפורמות הללו תלויה בנחיצות קיום אופק פוליטי ברור לפלסטינים, ובספקטרום תמיכה בינלאומית אמיתית, בנוסף לשחרור מיידי של כספי המיסים הפלסטיניים (המע"מ) המוחזקים על ידי כוחות הכיבוש הישראלי.

יש לציין כי ממשלת הכיבוש השתמשה בתיק הסיוע לאסירים כדי לגזול חלק מהכספים של המיסים הפלסטיניים, אולם מזה יותר משנה, שר האוצר הכיבוש הקיצוני בצלאל סמוטריץ', מסרב להעביר כל חלק מכספים אלו שמגובות על ידי ישראל בשם הרשות בהתאם להסכמות אוסלו, והמדיניות הפנימית הזו יצרה חסרים כלכליים שגרמו לרשות לא להיות מסוגלת לשלם את השכר למוסדות הציבוריים והציבו אותה על סף קריסה כלכלית מלאה, על פי תרגום SadaNews.