Vérification externe confirme l'engagement de l'Autorité à cesser de lier les aides au dossier des détenus et des martyrs, et l'occupation continue de douter

SadaNews - Des diplomates occidentaux ont déclaré que les résultats préliminaires d'une vérification financière externe ont révélé que le plan de réforme mis en œuvre par l'Autorité palestinienne pour le programme d'aides sociales est appliqué correctement, garantissant que les allocations financières ne sont pas versées sur la base de l'exécution d'opérations contre l'occupation israélienne, selon une traduction de SadaNews, rapportée par un article publié dans le "Times of Israel".

La société de conseil international "Alvarez & Marsal" (A&M) procède à un audit complet du programme de protection sociale de l'Autorité palestinienne depuis près d'un an, alors que la direction palestinienne cherche à prouver son engagement réel aux réformes annoncées par le président Mahmoud Abbas en février 2025.

Cette annonce est survenue après des années de pressions américaines pour annuler l'ancien programme qui se basait sur la durée des condamnations des familles de détenus pour déterminer les allocations, en plus de fournir des allocations aux familles des martyrs et des blessés. Les critiques de cette politique en Israël et aux États-Unis attaquaient le programme en le qualifiant d'incitation à la résistance.

Bien que l'administration du président américain Donald Trump ait d'abord salué le décret présidentiel émis par Abbas qui annulait les législations antérieures régissant ces allocations, des questions ont rapidement été soulevées sur le degré de réelle application de cette annulation. Fin avril dernier, le Département d'État américain a officiellement informé le Congrès que l'Autorité palestinienne n'avait pas cessé de verser les allocations aux familles de détenus en fonction de la durée de leur peine, en dépit des déclarations officielles en sens contraire.

Cependant, le rapport du Département d'État américain semblait reposer exclusivement sur des informations d'intelligence et des statistiques fournies par le gouvernement israélien et des ONG hostiles à l'Autorité palestinienne, sans inclure de preuves concluantes démontrant que l'Autorité se retirait des réformes. En revanche, des documents internes de l'Autorité palestinienne obtenus par les médias l'an dernier ont montré que les réformes étaient effectivement mises en œuvre et que le programme d'aides avait été transféré vers un système basé exclusivement sur les besoins et la situation sociale et économique des bénéficiaires, loin de tout lien avec le conflit avec l'occupation.

Dans une tentative de renforcer sa position sur cette question controversée et de réfuter les sceptiques, l'Autorité palestinienne a chargé la société (A&M) de l'audit externe. Ramallah mène une bataille politique difficile pour prouver cela, surtout après le rapport du Département d'État américain publié en avril, et la décision d'Abbas en novembre dernier de limoger son ministre des Finances, après avoir été accusé d'être responsable de la poursuite de certains paiements aux détenus sécuritaires selon les normes anciennes.

La vérification financière finale de la société est prévue pour la fin de juin en cours, mais les diplomates occidentaux ont confirmé que la société avait remis plusieurs rapports préliminaires contenant les résultats atteints jusqu'à présent. Les diplomates ont précisé que l'examen récent avait révélé que le nouveau système ne conditionne pas le versement des fonds à ce qu'un membre de la famille ait purgé du temps dans les prisons israéliennes ou ait été classé comme "martyre". Au lieu de cela, l'audit a déterminé que les paiements ne se faisaient qu'en fonction du respect des critères de pauvreté et de besoin financier des bénéficiaires.

Un diplomate a précisé que l'audit avait relevé quelques petites irrégularités techniques qui pourraient constituer une violation de l'esprit du plan de réforme, mais que la société d'audit ne les considérait pas comme une défaillance systémique globale. L'Autorité palestinienne a également assuré aux instances internationales concernées qu'elle travaillait à résoudre ces cas exceptionnels. Le diplomate occidental a déclaré : "Tout le monde attendra le rapport final, mais les résultats préliminaires sont très encourageants, et leur publication par une société indépendante leur confère plus de crédibilité que si elles provenaient de responsables israéliens ou palestiniens".

En revanche, un responsable du gouvernement d'occupation a exprimé sa frustration et son manque de conviction quant aux résultats de l'audit, affirmant que la société (A&M) n'avait pas la capacité ou les outils pour examiner tous les canaux et moyens alternatifs par lesquels l'Autorité palestinienne pourrait compenser les familles des détenus et des martyrs. Le responsable israélien a déclaré : "Si l'institution (Tamkeen) ne leur verse pas de fonds, d'autres entités liées à l'Autorité palestinienne seront chargées de cette tâche", en référence à l'institution palestinienne qui a été restructurée et a changé de nom en février 2025 pour gérer le dossier des aides sociales selon le plan basé sur les besoins. Interrogé sur des preuves étayant ses allégations, le responsable israélien s'est contenté de dire qu'elles reposaient sur des renseignements secrets fournis par le service de renseignement israélien "Shabak".

De son côté, l'Autorité palestinienne a refusé de commenter officiellement l'évolution de l'audit, un responsable palestinien ayant indiqué que Ramallah est contractuellement engagée à ne pas discuter ou publier les détails et le contenu du rapport avant sa rédaction finale, et la société (A&M) n'a pas répondu aux demandes de commentaires.

Institut "Tamkeen" et changement de narration

Avec quelques semaines restantes avant la publication des résultats finaux de l'audit, et dans un contexte d'efforts des responsables israéliens pour exploiter le rapport du Département d'État américain pour faire pression, le président de l'institut "Tamkeen" (ancien ministre de la Développement social) Ahmad Majdalani, a tenu une conférence de presse pour les médias étrangers à Ramallah la semaine dernière afin d'éclaircir les faits et de changer le récit dominant.

Majdalani a présenté des chiffres officiels montrant l'exclusion de 1 638 citoyens palestiniens du nouveau programme d'aides pour ne pas répondre aux critères de besoin requis, tandis que 6 359 nouveaux bénéficiaires ont été approuvés. Majdalani a déclaré : "Nous avons rencontré quelques problèmes et obstacles techniques et procéduraux, mais ils ont été traités et résolus en temps opportun", ce qui semblait confirmer les petites irrégularités mentionnées par le diplomate occidental dans le rapport de la société.

Majdalani a insisté sur le sérieux de l'Autorité palestinienne quant à l'application de ces réformes, citant les manifestations et sit-in continus devant le siège du Conseil des ministres à Ramallah de la part de familles de détenus, blessés et martyrs exprimant leur profonde colère face à la suppression et l'annulation de leurs allocations. Il a également noté qu'un jugement de justice d'un tribunal à Ramallah avait été rendu contre le nouveau plan de réforme, tout en notant que ce jugement n'était pas contraignant et que l'Autorité palestinienne avait en effet déposé un recours légal contre celui-ci.

Concernant les déclarations de certains responsables palestiniens qui laissent entendre que l'aide financière aux détenus et martyrs se poursuivra - que l'occupation exploite pour prétendre que les réformes ne sont pas sincères - le président de l'institut "Tamkeen" a précisé que certains responsables peuvent faire des déclarations à caractère politique, mais personne d'autre qu'une administration de l'institut "Tamkeen" n'est habilité ou autorisé à parler de ce dossier.

Majdalani a conclu en réaffirmant que le succès de ces réformes est lié à la nécessité d'une perspective politique claire pour les Palestiniens, à la fourniture d'un véritable soutien international, ainsi qu'à la libération urgente des fonds fiscaux palestiniens (ceux retenus par l'occupation israélienne).

Il convient de rappeler que le gouvernement d'occupation s'était excusé en invoquant le dossier des allocations aux détenus pour prélever une partie des sommes d'argent fiscales palestiniennes, mais depuis plus d'un an, le ministre des Finances de l'occupation, le radical Bezalel Smotrich, refuse de transférer une partie de cet argent que l'Israël perçoit au nom de l'Autorité selon les accords d'Oslo, une politique punitive qui a conduit à l'incapacité de l'Autorité à verser les salaires des fonctionnaires et l'a placée au bord d'un effondrement économique complet, selon la traduction de SadaNews.