Analystes : La conversion des fonds de la compensation au "Conseil de paix" représente une évolution dangereuse visant à saper l'entité palestinienne

Exclusif SadaNews : Des analystes économiques ont confirmé que l'approche israélienne annoncée visant à transférer une partie des fonds de la compensation au "Conseil de paix" dans la bande de Gaza constitue un précédent dangereux visant à saper l'entité palestinienne.

Les analystes ont déclaré à SadaNews que cette démarche, si elle est mise en œuvre, exercera une pression financière supplémentaire sur l'Autorité palestinienne, affirmant que cet argent appartient au peuple palestinien et qu'aucune partie, qu'il s'agisse d'Israël ou des États-Unis, n'a le droit de le gérer dans quelque circonstance que ce soit.

L'expert économique Dr. Thabet Abou Rous a confirmé que le transfert des fonds de la compensation retenus par l'occupation vers le "Conseil de paix" aurait de grandes répercussions en cas de mise en œuvre, soulignant que la formation du "Conseil de paix" a été parrainée par les États-Unis et qu'il devrait être financé internationalement pour un montant de (10) milliards de dollars. Cependant, la discussion israélienne sur le transfert des fonds de la compensation vers la bande de Gaza contribuera à affaiblir financièrement l'Autorité palestinienne. De plus, l'Autorité paie essentiellement les salaires des travailleurs dans les secteurs de l'éducation et de la santé ainsi que plusieurs secteurs de services dans la bande de Gaza à partir des revenus généraux, dont les compensations qui représentent les deux tiers de ces revenus. Par conséquent, si cette étape est mise en œuvre, cela signifie imposer un nouveau fardeau financier à l'Autorité palestinienne en transférant la plupart de ses revenus vers la bande de Gaza tout en maintenant les charges liées aux salaires des employés, tant en Cisjordanie qu'à Gaza.

Abou Rous estime que cette tendance représente un précédent dangereux, où "Israël" manipule les fonds du peuple palestinien. Si ces fonds sont transférés vers la bande de Gaza, cela signifie qu'Israël se libère des demandes de l'Autorité palestinienne concernant la libération de ces fonds.

Il souligne qu'une mise en œuvre de cette approche créerait une grande confusion pour l'Autorité palestinienne en ce qui concerne l'élaboration et l'exécution des budgets pour cette année ou pour les années à venir, notant que l'opacité concernant les fonds de la compensation compliquera la tâche du législateur palestinien dans la construction des budgets en raison de l'incertitude sur la valeur des fonds qui parviendront à la trésorerie générale, ce qui entraînera une confusion et une distorsion dans les données financières estimées pour les années à venir, basées sur les recettes prévues de la compensation.

Abou Rous indique que cette étape, si elle est mise en œuvre, pourrait sortir "Israël" du gouffre en exerçant une pression financière supplémentaire sur l'Autorité palestinienne.

Pour sa part, Moyid Afana, chercheur et spécialiste des finances publiques, déclare que les nouvelles circulant concernant des négociations entre les États-Unis et Israël pour transférer une partie des fonds de la compensation retenus par Israël vers le "Conseil de paix" dans la bande de Gaza sont très dangereuses, représentant un développement dramatique et préoccupant dans le détournement des fonds et des droits financiers du peuple palestinien. En effet, les revenus de la compensation constituent le principal élément du budget général en Palestine, et ne sont pas un don des États-Unis, d'Israël ou de quiconque, mais sont des fonds palestiniens légitimes revenant à la trésorerie générale. Ce sont des impôts que paie le citoyen palestinien sur les biens et services importés d'Israël ou par son intermédiaire. Il ajoute : "Aucune partie, que ce soit Israël ou les États-Unis, n'a le droit de gérer ces fonds dans aucune circonstance".

Afana souligne que la résolution 2803 du Conseil de sécurité concernant la bande de Gaza et la fin de la guerre a clairement appelé la Banque mondiale et toutes les institutions financières à faciliter et à fournir des ressources financières pour soutenir la reconstruction et le développement de Gaza, notamment à travers la création d'un fonds fiduciaire dédié à cet effet, géré par les parties donatrices. Et non à partir des revenus de la compensation.

Dans ce contexte, Afana précise que les revenus de la compensation sont un droit pour la trésorerie générale, accumulés auprès des contribuables palestiniens, et ne sont pas un don ou une grâce de quiconque ; personne n'a le droit de les gérer sauf les Palestiniens eux-mêmes. Israël les collecte en vertu du protocole économique de Paris pour une commission administrative estimée à (3 %), n'ayant aucun droit de gestion de ces revenus.

Il note que l'Autorité palestinienne, malgré la décision du "cabinet" israélien de bloquer les allocations pour la bande de Gaza provenant des revenus de la compensation depuis octobre 2023, d'une valeur de (275) millions de shekels par mois, a continué à payer les allocations pour la bande de Gaza, notamment les salaires des employés et les services essentiels possibles. Par conséquent, les fonds retenus proviennent des revenus du peuple palestinien et non des montants à verser à la bande de Gaza.

Il a également souligné que le "Conseil de paix" depuis sa formation n'a réalisé aucune action concrète en matière de reconstruction ou de soutien aux habitants de la bande de Gaza, n'ayant pas payé les salaires des employés, et que la situation de ses engagements futurs est floue. Par conséquent, transférer des fonds à ce conseil à partir des revenus de la compensation n'a pas de sens.

D'après les estimations d'Afana, ces nouvelles ne sont pas improbables dans le cadre de deux contextes principaux : le premier est le financement du "Conseil de paix" ; le second, et le plus important, est d'augmenter la pression économique sur les Palestiniens pour saper l'entité palestinienne et priver le peuple palestinien de ses droits financiers, conduisant à la pression pour accepter toute solution future, d'autant plus que les revenus de la compensation représentent environ 68 % des revenus généraux, rendant leur perte ou leur gestion en dehors de l'Autorité palestinienne une menace directe pour sa capacité à honorer ses engagements, que ce soit envers les employés, le secteur privé ou le secteur bancaire. Le danger réside également dans la possibilité de transférer des parties des revenus à l'avenir, ce qui signifierait une perte pour la trésorerie de deux tiers de ses ressources, aboutissant à une paralysie des finances publiques.

Afana réaffirme la nécessité de ne pas attendre et de concevoir une stratégie nationale complète pour défendre nos droits financiers, qui serait dirigée par le gouvernement en collaboration avec le secteur privé, le secteur bancaire et les institutions communautaires, afin de faire face au détournement des fonds de la compensation et de rassembler un soutien international, notamment des pays amis et de l'Union Européenne, pour mettre fin à toute action visant ces fonds.

L'agence Reuters a récemment rapporté que les États-Unis envisagent de demander à Israël de transférer une partie des revenus fiscaux qu'il retient de l'Autorité palestinienne au "Conseil de paix" formé par le président américain Donald Trump, pour financer son plan pour l'après-guerre à Gaza.

L'agence a expliqué que l'administration Trump n'avait pas encore pris de décision concernant la soumission d'une demande officielle à Israël.

Elle a ajouté que la proposition stipule de consacrer une partie des revenus fiscaux à un gouvernement de transition soutenu par les États-Unis à Gaza, et une autre partie à l'Autorité palestinienne si elle procédait à des réformes.

L'Autorité palestinienne estime que la valeur des impôts retenus s'élève à environ (5) milliards de dollars.

L'expert économique Dr. Said Sabri estime que le transfert des fonds de la compensation vers ce qu'on appelle le "Conseil de paix" ne peut pas être considéré comme une mesure financière ordinaire, mais plutôt comme un changement politique et économique dangereux touchant au cœur de la souveraineté palestinienne. La compensation n'est pas simplement de l'argent transféré chaque mois, mais représente la principale source de financement de l'Autorité palestinienne, constituant environ 60-70 % de ses revenus généraux. Par conséquent, toute tentative de réallocation signifie pratiquement une recomposition des rapports de force et de décision au sein du système palestinien.

Il ajoute : "À un niveau immédiat, toute coupe ou transfert de ces fonds conduira à une crise financière aiguë, commençant par l'incapacité du gouvernement à payer les salaires de manière régulière, passant par un ralentissement des services essentiels tels que la santé et l'éducation, jusqu'à une véritable crise de liquidités au sein du secteur bancaire palestinien. Cela se traduira immédiatement par des retombées sur les marchés locaux, avec une baisse du pouvoir d'achat, un recul de l'activité économique et une augmentation des taux de récession et de chômage".

Cependant, Dr. Sabri considère que le plus dangereux du côté financier est l'angle politique sous-jacent à cette étape. Lorsque les fonds de compensation sont transférés à une entité administrative en dehors du cadre de l'Autorité palestinienne, cela signifie pratiquement un dépassement des institutions palestiniennes officielles et une tentative de créer des alternatives financières et administratives nouvelles, ce qui affaiblit l'unité de la décision politique et économique palestinienne et ouvre la porte à un approfondissement de la division institutionnelle entre la Cisjordanie et la bande de Gaza.

Il a noté que cette démarche survient à un moment où l'économie palestinienne souffre déjà de pressions sans précédent ; avec un recul de la croissance, une augmentation de la pauvreté jusqu'à une crise de liquidité et une faiblesse des investissements. Par conséquent, tout choc supplémentaire pourrait pousser l'économie vers une phase encore plus fragile et complexe.

Il réaffirme qu'à la lumière de ces données, il n'est plus suffisant de gérer la crise par une logique de "gestion du temps". Il est désormais nécessaire d'agir rapidement vers un plan national de sauvetage économique, renforçant la production locale, protégeant le secteur bancaire, réduisant la dépendance excessive à la compensation et construisant des réseaux de sécurité financière arabes et internationales capables de soutenir la résistance de l'économie palestinienne face à toute tentative future d'utiliser l'économie comme outil de pression politique.