La réunion de la "quadripartite" à Washington a-t-elle fait des progrès vers la paix au Soudan ?

SadaNews - Les réunions du groupe quadripartite concernant la crise soudanaise, comprenant les États-Unis, l'Arabie Saoudite, l'Égypte et les Émirats, se sont terminées à Washington sans progrès concernant l'adoption de mesures concrètes pour mettre en œuvre leur plan de paix.

Le 12 septembre dernier, le groupe quadripartite - après des consultations entre les ministres des affaires étrangères des pays du groupe - a proposé un plan appelant à une trêve humanitaire de 3 mois, conduisant à un cessez-le-feu permanent, suivi d'un processus de transition inclusif et transparent sur 9 mois, réalisant les aspirations du peuple soudanais vers un gouvernement civil indépendant.

En parallèle d'une nouvelle rencontre du groupe quadripartite à Washington, qui n'était pas au niveau ministériel, vendredi dernier, pour discuter des arrangements opérationnels pour la mise en œuvre du plan de paix du groupe, deux délégations du gouvernement soudanais et des forces de soutien rapide sont arrivées aux États-Unis à l'invitation américaine.

La délégation gouvernementale comprenait le ministre des affaires étrangères Mohi al-Din Salem, le chef de l'Agence de renseignement militaire, le général Ahmed Ali Sabir, et le général Abbas Bakheit, directeur adjoint du Service de renseignement général, tandis que la délégation des forces de soutien rapide était dirigée par Hamedan Daglo, le frère cadet du commandant des forces, Mohamed Hamedan Daglo "Hemedti", et comprenait le chef de son équipe de négociation, le colonel Omar Hamdan, et Mohamed Mukhtar al-Noor.

Demandes des deux parties

Des sources officielles soudanaises ont révélé que le ministre des affaires étrangères et sa délégation ont tenu des discussions dont le côté américain, sous la présidence du conseiller du président américain pour les affaires africaines, Mas'ad Boulos, a été particulièrement focalisé. Les sources, qui ont refusé de révéler leur identité, ont indiqué que la délégation gouvernementale a présenté sa vision concernant la sécurité de la mer Rouge, la coordination dans la lutte contre le terrorisme, ainsi que la coopération économique et les échanges commerciaux, où les positions se sont rapprochées sur ces questions.

Selon les mêmes sources officielles, la délégation gouvernementale a réaffirmé sa position concernant le cessez-le-feu, insistant sur la feuille de route - envoyée par le Conseil souverain à l'ONU en mars dernier et le "Déclaration de Djeddah" signée en mai 2023 - comme référence pour tout nouvel accord, et a confirmé sa disposition pour une paix juste et complète qui rende justice aux Soudanais sans réintégrer les forces de soutien rapide dans le paysage militaire et politique.

Le président du Conseil souverain, Abdel Fattah al-Burhan, a également informé les leaders des mouvements de paix du Darfour lors d'une rencontre à Port-Soudan, samedi soir, sur la nature des négociations menées par la délégation soudanaise avec l'administration américaine à Washington.

Al-Burhan a confirmé, lors de la réunion, qu'il n'existait aucune forme de négociation avec les forces de soutien rapide, précisant que les discussions en cours se limitaient au côté américain sans inclure de communication directe ou indirecte avec "la milice rebelle".

En revanche, des plateformes proches des forces de soutien rapide ont rapporté que leur délégation - qui comprenait 4 membres - avait tenu des discussions avec des responsables américains et certains acteurs du groupe quadripartite.

Elles ont indiqué que la délégation des forces de soutien rapide avait conditionné l'adoption de l'accord de Manama - qui a été signé par étapes à Bahreïn en 2024 entre le membre du Conseil souverain Shams al-Din al-Kabashi et le vice-commandant des forces de soutien rapide, le général Abdel Rahim Daglo - comme référence fondamentale dans les négociations.

Les forces de soutien rapide ont également exigé, selon ces plateformes, de rompre les relations du Soudan avec l'Iran, d'éliminer le mouvement islamique du paysage politique, de livrer les personnes recherchées par la Cour pénale internationale et de construire une nouvelle armée nationale professionnelle sur de nouvelles bases.

Mécanisme de coordination

À la fin des réunions du groupe quadripartite, Mas'ad Boulos a annoncé que les parties de la commission quadripartite concernée par le dossier soudanais avaient convenu de former un comité mixte visant à renforcer la coordination autour des priorités urgentes au Soudan.

Boulos a précisé, dans une publication sur la plateforme X, que la réunion quadripartite avait largement discuté des moyens de réduire les interventions étrangères dans le conflit soudanais, en se concentrant sur la nécessité d'encourager un processus de transition politique menant à un gouvernement civil complet.

Il a confirmé que les parties impliquées avaient montré un accord sur l'importance de protéger le processus politique des influences régionales et internationales qui entravent les efforts de règlement, ajoutant que les débats avaient également porté sur les mécanismes de soutien aux institutions civiles et de promotion de leur rôle à l'avenir.

Pour sa part, David Shein, ancien assistant du secrétaire d'État américain pour les affaires africaines et chercheur à l'Institut du Moyen-Orient à Washington, estime que "l'administration Trump semble avoir confié à Mas'ad Boulos la tâche de mettre fin à la guerre au Soudan".

L'expert Shein a noté que l'armée soudanaise et les forces de soutien rapide n'ont montré aucune disposition sérieuse à mettre fin au conflit, et si cette initiative échoue, il n'est pas clair quelle action entreprendra le groupe quadripartite, ou les États-Unis, car ils n'ont présenté aucun plan pour agir en cas d'échec de ces efforts.

Aucun plan de solution

Mas'ad Boulos a précédemment affirmé que "le Soudan sera une priorité dans la période à venir", mais il y a des difficultés en ce qui concerne le manque de coordination au sein de l'administration du président Donald Trump, ainsi que des agendas régionaux conflictuels et des relations compliquées des États-Unis avec ces puissances.

Pour sa part, la chercheuse de l'Institut Washington pour les politiques du Moyen-Orient, Arij al-Haj, dans un rapport publié par l'institut, considère que "les efforts pratiques dirigés par les États-Unis ne visent pas à ouvrir des négociations directes entre le leadership de l'armée soudanaise et les forces de soutien rapide, mais se présentent comme une tentative de former une plateforme internationale coordonnée qui gère l'équilibre des forces au Soudan par la pression si nécessaire, et prépare les conditions propices au lancement d'un processus politique réussi".

Quant à l'expert en programme Afrique du Centre d'études stratégiques et internationales, Cameron Hudson, il déclare que "l'administration Trump n'a pas de plan pour résoudre la crise au Soudan, ils semblent croire qu'il suffit d'inviter les gens à Washington et que la magie du Département d'État les amènera à accepter".

Hudson précise que "cette réunion a été organisée à la hâte sans agenda ni préparation. On ne peut pas s'attendre à réaliser des percées sur la base de simples souhaits, ce n'est pas une stratégie".

Biais et intérêts

En commentaire sur ce qui s'est passé à Washington, Amin Hassan Omar, ancien conseiller du président déchu Omar El-Béchir, a critiqué ce qu'il a décrit comme "l'approche américaine biaisée" dans le traitement de la crise soudanaise. Il estime que les États-Unis ne sont pas qualifiés pour faire la paix au Soudan, car ils ne reconnaissent pas l'autorité légitime et ne recherchent pas des solutions reflétant la réalité soudanaise, mais imposent un récit qui sert leurs intérêts régionaux et internationaux.

Omar a accusé Washington, dans une publication sur sa page Facebook, de chercher à soumettre complètement le Soudan, plutôt que de le soutenir, tout en désirant éloigner le Soudan de la Chine, de la Russie et de la Turquie, de monopoliser le secteur des minéraux et des éléments rares, et d'imposer des dispositions dans la mer Rouge qui servent la sécurité de l'entité israélienne.

De son côté, l'analyste politique Faisal Abdel Karim estime que le tour quadripartite à Washington n'est pas arrivé à une impasse, et que l'administration américaine cherche à obéir à des divergences dans les positions des parties du groupe quadripartite et a fait des progrès en ce sens.

Selon Abdel Karim, il n’existe pas d’efforts sérieux pour mettre fin à la guerre au Soudan en dehors de l'initiative "quadripartite", et son échec signifierait prolonger la guerre et confronter le pays à des scénarios sombres, s'attendant à une invitation de l'armée et des forces de soutien rapide à des négociations dans la ville de Djeddah en Arabie Saoudite prochainement après l'établissement d'une déclaration de principes entre eux via des contacts directs de Boulos avec les deux parties.

Source : Al Jazeera