האם פגישה "הרביעייה" בוושינגטון השיגה התקדמות לקראת שלום בסודן?

סאדה ניוז - סיום בפגישות קבוצת הרביעייה בוושינגטון, העוסקות במשבר הסודני, הכוללת את ארצות הברית, סעודיה, מצרים ואיחוד האמירויות מבלי להשיג התקדמות בתחום אימוץ צעדים מעשיים למימוש תוכניתה לשלום.

ביום 12 בספטמבר האחרון, הציעה קבוצת הרביעייה - לאחר התייעצויות של שרי החוץ של מדינות הקבוצה - תוכנית הקוראת להפסקת אש הומניטרית למשך 3 חודשים, שתוביל להפסיק אש קבוע, ולאחר מכן תהליך מעבר כולל ופתוח במהלך 9 חודשים, אשר יحقق אתשאיפות העם הסודני לקראת ממשלה אזרחית עצמאית.

בהמשך לפגישה חדשה של קבוצת הרביעייה בוושינגטון שלא ברמה ממשלתית, ביום שישי האחרון, לדון בסידורים מעשיים ליישום תוכנית הקבוצה לשלום, הגיעו לארצות הברית משלחות מהשלטון הסודני וכוחות התמיכה המהירה לפי הזמנה אמריקאית.

המשלחת הממשלתית כללה את שר החוץ מחי דין סלים, ואת ראש אגף המודיעין הצבאי, האלוף אחמד עלי סביר, ואת האלוף עבאס בכית סגן המנהל הכללי של המודיעין הכללי, בעוד שכוללת משלחת התמיכה המהירה את הלובניצ'י חמדן דגלו, האח הקטן של המפקד מוחמד חמדן דגלו "חמידטי", ואת ראש צוות המו״מ שלה, العميد עומר חמדן ומוחמד מכתאר אלנור.

דרישות שני הצדדים

ומקורות רשמיים סודניים גילו ששר החוץ והמשלחת המלווה לו קיימו דיונים בהם התמקד הצד האמריקאי בראשות יועץ הנשיא האמריקאי לעניינים אפריקאיים מסעד פולס, והמקורות מציינים - שסירבו לחשוף את זהותם - שהמשלחת הממשלתית הציגה את חזונה בנושא ביטחון הים האדום, תיאום במאבק בטרור, שיתוף פעולה כלכלי והחלפה סחר, כאשר העמדות התקרבו בנושאים אלו.

לפי אותם מקורות רשמיים, המשלחת הממשלתית חידשה את עמדתה בנושא הפסקת האש, והיא מתעקשת על מפת הדרך - שנשלחה על ידי מועצת הריבונות למזכיר הכללי של האומות המאוחדות במרץ האחרון, ו"ההכרזה על ג'דה" שנחתמה במאי 2023 - בתור מקרה הפנייה לכל הסכם חדש, והדגישה את מוכנותה לשלום צודק והולך, שכן אין הוא מחזיר את כוחות התמיכה המהירה לזירה האזרחית והפוליטית.

נשיא מועצת הריבונות עבד אלפתאה אלבורחאן הרגיש להנהגת תנועות השלום בדארפור במהלך פגישה בפורטסודן, אמש בשבת, על טבע המו״מ שמתנהל עם הממשל האמריקאי בוושינגטון.

אלבורחאן הדגיש - במהלך הפגישה - שאין אף צורה של מו״מ עם כוחות התמיכה המהירה, והדגיש כי המו״מ הקיים מוגבל לצד האמריקאי ואינו כולל שום קשר ישיר או לא ישיר עם "המיליציה המורדת".

מנגד, פלטפורמות קרובות לכוחות התמיכה המהירה ציינו כי משלחת כוחותיהם - שכוללת 4 חברים - קיימה דיונים עם בכירים אמריקאיים וכמה צדדים בקבוצת הרביעייה.

והצליחו כי משלחת התמיכה המהירה הציבה תנאים להכיר את הסכם מנאמה - שנחתם באותיות ראשונות בבחריין בשנת 2024, בין חבר מועצת הריבונות שמש الدين אלכבשני וסגן מפקד התמיכה המהירה האלוף עבד אלرحים דגלו - כבסיס עיקרי למו״מ.

וכמו כן דרשה התמיכה המהירה, לפי אותן פלטפורמות, לקטוע את הקשרים של סודן עם איראן, ולסלק את התנועה האסלאמית מהזירה הפוליטית, ולהסגיר את הנדרשים לבית הדין הפלילי הבינלאומי ולבנות צבא מקצועי חדש על יסודות חדשות.

מנגנון לתיאום

בסיומה של פגישות קבוצת הרביעייה, ציין מסעד פולס כי הצדדים בקבוצת הרביעייה העוסקת בתיק הסודני הגיעו להסכם על הקמת ועדה משותפת שמטרתה לחזק את התיאום סביב הקדימויות הדחופות בסודן.

הסביר פולס - בפרסום בפלטפורמת אקס - כי הפגישה הרביעית דנה באופן נרחב בדרכים להקטנת ההתערבויות החיצוניות בסכסוך הסודני, תוך דגש על הצורך לדחוף לעבר תהליך פוליטי שיביא לשליטה אזרחית כוללת.

הדגיש כי הצדדים המשתתפים הביעו הסכמה לגבי החשיבות של חיזוק המהלך הפוליטי מפני השפעות אזוריות ובינלאומיות המעכבות את מאמצי הפשרה, והצביע על כך שהדיונים עסקו גם במנגנונים לתמוך במוסדות אזרחיים ולחזק את תפקידם בשלב הבא.

מנגד, סבור מסייע שר החוץ האמריקאי לשעבר לעניינים אפריקאיים וחוקר במכון המזרח התיכון בוושינגטון, דיויד שין, כי "נראה כי ממשלת טראמפ נתנה את המשימה לסיים את המלחמה בסודן למסעד פולס".

הדגיש המומחה שין שהצבא הסודני וכוחות ההתמכות לא הראו כל נכונות רצינית לסיים את הסכסוך, ואם ייכשל המיזם הזה, לא ברור מה הצעד שינקט על ידי קבוצת הרביעייה, או על ידי ארצות הברית, מכיוון שלא הוצג שום תכנון לפעולה אם ייכשלו המאמץ האלה.

אין תוכנית לפתרון

כבר הבהיר מסעד פולס ש"סודן תהיה עדיפות בשלב הבא", אלא שיש קשיים בכל הקשור לחולשת התיאום בתוך ממשלת טראמפ, לצד התנגשות הא agendas האזוריות והקשרים המורכבים של וושינגטון עם כוחות אלו.

מנגד, סבורה החוקרת במכון וושינגטון למדיניות המזרח התיכון, ארי'ח אלחאג', בדו"ח שפרסם המכון, כי "המאמצים המעשיים המנוהלים על ידי ארצות הברית אינם קוראים לפתיחת מו״מ ישיר בין המנהיגות של הצבא הסודני לבין כוחות התמיכה, אלא מוצעים כנסיון להקים פלטפורמה בינלאומית מתואמת שתנהל את האיזון הכוחות בסודן דרך לחצים במידת הצורך, ותיצור את התנאים המתאימים לשיגור תהליך פוליטי מוצלח".

מנגד, אומר המומחה בתכנית אפריקה במרכז ליחסים אסטרטגיים ובינלאומיים, קמרון הדסון, שאין כל תוכנית אצל ממשלת טראמפ לפתרון המשבר בסודן, והוא נראה שהיו בטוחים שדי להזמין את האנשים לוושינגטון וכי הקסם של משרד החוץ יגרום להם להסכים".

ובהדסון מציין כי "הפגישה הזו התקיימה בחופזה ללא יום סדר או הכנה. אי אפשר לצפות לפריצת דרך רק על סמך משאלות, זה לא מתווה".

הטיה ואינטרסים

בהתייחס למה שקרה בוושינגטון, העביר בהצלחה, אמין חסן עומר, יועץ ראש הממשלה לשעבר עומר אלבשיר, את מה שכינה "הגישה האמריקאית המוטה" בהתמודדות עם המשבר הסודני, והוא רואה את ארה"ב כלא מתאימה ליצירת שלום בסודן, מכיוון שהיא איננה מכירה בשלטון החוק ולא שואפת לפתרונות הממחישים את המציאות הסודנית, אלא כופפת נרטיב שעובד על האינטרסים האזוריים והבינלאומיים שלה.

הוא האשים את אמריקה - בפרסום בעמוד הפייסבוק שלו - שהיא משתדלת להכניס את סודן לחלוטין, ולא לתמוך בה, וכי היא רוצה להפריד את סודן מסין, רוסיה וטורקיה, ולהשתלט על מגזר המינרלים והיסודות הנדירים, וכפי שהופכת סידורים בים האדום כך שינצלו את הבטחון של הכעין הישראלי.

בעוד שהאנליסט הפוליטי פייסל עבד אלכרים סבור שסבב הרביעיה בוושינגטון לא הגיע למבוי סתום, וממשלת אמריקה רואה על עצמה כמחפשת להתמודד עם הפערים בעמדות הצדדים בקבוצת הרביעייה והשיגה התקדמות בתחום זה.

לפי דברי עבד אלכרים, אין מאמצים רציניים לסיים את המלחמה בסודן מלבד היוזמה "הרביעייה", ולעיכוב העניין הזה פירושו מאריכות המלחמה ומוליד תסריטים קודרים למדינה, וצפוי בהחלט להזמין את הצבא וכוחות התמיכה למו״מ בעיר ג'דה הסעודית בקרוב לאחר הגעת הכרזה בין השניים דרך תקשורת ישירה של פולס עם הצדדים.

המקור: אלג'סירה