הדור הרביעי בפלסטין: בין ההצהרות הישראליות החוזרות על עצמן למציאות החסרה

מעקב סדה ניוז - חברות הטלפון הפלסטיניות בגדה המערבית צפויות לקבל גישה לשירות הטלפון הנייד מהדור הרביעי (4G) בחודשים הקרובים, לאחר שנים של עיכוב הקשור למלחמה בעזה, כך פורסם בעיתון "טיימס אוף ישראל" היום שלישי.

בתגובה לכך, אמרו מקורות פלסטיניים מעודכנים לסדה ניוז: "זו לא הפעם הראשונה שעולה הצהרה מהצד הישראלי בנוגע לסיפוק חברות פלסטיניות בשירות הדור הרביעי, אך כל ההבטחות הללו נותרו מכתב בלתי ממומש ולא התורגמו למציאות מוחשית. עד כה, הציוד הטכני הנדרש להפעלת השירות בתוך פלסטין נעדר, מה שמעלה שאלה יסודית: איך אפשר לדבר על הפעלת הדור הרביעי מבלי שהכלים הבסיסיים שלו זמינים?".

ולדיווח העברי, משרד התקשורת הישראלי חשף לעיתון העברי כי הוא אישר ביום שלפני, על הסכמים שנעשו לאחרונה בין חברות התקשורת הישראליות והפלסטיניות המרכזיות, מה שמאפשר את יישום השדרוג המיוחל.

ההסכמים הללו פותחים את הדרך לרכישת ומסירת ציוד הדור הרביעי הנדרש להעברת רשתות הטלפון הנייד הפלסטיניות מהדור השלישי (3G) לדור הרביעי, כאשר התהליכים יארכו בין ארבע לשש חודשים לפני שהשירות ייכנס לפעולה, לפי שני גורמים ישראליים ופלסטיניים שדיברו עם העיתון הישראלי בכפוף לאי חשיפת שמותיהם.

הליך זה לא יכלול את רצועת עזה, שנחרבה במלחמה, שם ישראל אינה מאפשרת לספקי השירותים להגיע לרשתות במהירות הרבה יותר חלשה מהדור השני (2G).

ההסכם שהושג בדצמבר 2022 בין מתאם פעולות הממשל הכיבוש בשטחים הפלסטיניים לרשות הפלסטינית קובע כי כל שדרוג באזור החופי דורש אישור נפרד מהרמה הפוליטית בתל אביב, אישור שלא צפוי להתקבל בעתיד הנראה לעין, לפי הגורם הישראלי.

ארצות הברית, בעידן הנשיא הקודם ג'ו ביידן ושגרירו בישראל טום ניידס, לחצה על תל אביב לאפשר את השדרוג בשני האזורים במסגרת סדרה של צעדים מוגבלים שמטרתם לייעל את הכלכלה הפלסטינית. זה הביא להסכם מדצמבר 2022, שנחתם תחת ממשלת ישראל בראשות שני ראשי הממשלה הקודמים נפתלי בנט ויאיר לפיד.

אולם התקשורת נתקל בעיכובים לאחר התקפת חמאס ב-7 באוקטובר 2023 ומהעימותים לאחר מכן בעזה, מה שהוביל להתקדמות מוגבלת במהלך השנתיים האחרונות.

הגורם הישראלי הדגיש כי העיכוב לא היה מניע פוליטי, וכי בעיות טכניות ולוגיסטיות משני הצדדים אשר האטו את התהליך שהוא מלכתחילה קשה ומורכב.

אולם גורם פלסטיני טען כי הממשלה הנוכחית הקשוחה בראשות ראש הממשלה בנימין נתניהו גרמה לדחייה במעבר לדור הרביעי (4G) מתוך עוינות רחבה יותר לפלסטינים, ולא הסכימה להפסיק את התנגדותה אלא בגלל רצון ישראל למנוע ממשקים עם הרשתות מהדור השלישי (3G).

ישראל שומרת על שליטה ביטחונית בגדה המערבית וברצועת עזה, ומשפיעה על תחום התקשורת בשטחים. בעוד שישראל עברה לדור הרביעי מאז 2013 והחלה מאז לבנות רשתות מהירות מהדור החמישי (5G) וטכנולוגיית LTE במרכזים עירוניים, חברות פלסטיניות עדיין משתמשות ברשתות מהדור השלישי, שיובן השימוש בהן אושר בשנת 2018.

חברות הטלפון הנייד הישראליות פועלות בהיקף נרחב בגדה המערבית, ותחום הכיסוי שלהן מגיע לרוב האזורים הפלסטיניים.

לפי ההסכמים בין שני הצדדים, רשתות ישראליות אמורות להיות מוגבלות לשירות ההתנחלויות בגדה המערבית מבלי לחדור לאזורים המנוהלים על ידי הרשות הפלסטינית. עם זאת, המציאות בשטח מראה כי אותות הטלפון הנייד הישראלי מרחיבים לעיתים לעמקי הערים הפלסטיניות.

לפי הבנק העולמי, הכלכלה הפלסטינית איבדה בין 436 מיליון דולר ל-1.5 מיליארד דולר בין השנים 2013 ל-2015, בשל "שוד" חברות התקשורת הישראליות על לקוחות פלסטינים, המהווים כ-30% מהשוק הכולל של הטלפון הנייד הפלסטיני.

בהסבר על הפער בגישה לשירותי הטלפון הנייד, אמר מקור המעודכן במגעים בין ישראל לרשות הפלסטינית לפי עיתון טיימס אוף ישראל: "טבעה ההגמוני של שוק התקשורת הישראלית אומר כי קיום מתחרה פלסטיני יפגע בבסיס גדול של לקוחות פוטנציאליים בשוק שכבר קטן."