מחקר חדש מ"מס": מפת מסלול כלכלית לפלסטין שלאחר המלחמה

סדא ניוז - המכון לחקר מדיניות כלכלה פלסטינית (מס) פרסם היום סדרה של ארבעה מחקרים מקיפים, העוסקים בהשלכות הכלכליות האסטרטגיות של מלחמת החיסול שמובילה ישראל בעזה, והשפעותיה הרחבות על המציאות הפלסטינית כולה, במיוחד על פרויקט המדינה הפלסטינית. סדרה זו הוכנה במסגרת רעיונית שפותחה בשלבים הראשונים של ההתקפה, תחת הכותרת הכללית "המסלול הכלכלי לקראת עצמאות ושלום", ובתיאום הדוק עם מחלקת העניינים הכלכליים של منظمة לשחרור פלסטין. המטרות של מחקרים מקוריים אלו הן לתרום להכנה הלאומית להתמודד עם האתגרים המדיניים והכלכליים של שלב שלאחר המלחמה, עם התמקדות בעיצוב חזון פלסטיני עצמאי לכלכלה העתידית, ברמות הפנימיות והאזוריות. המכון הצליח להשלים את המשימה הזו הודות למענק שהעניק صندوق הערבי לפיתוח כלכלי וחברתי, אשר אפשר לו לבצע את הפרויקט המחקרי בהתאם לסטנדרטים המדעיים הגבוהים ביותר. 

סדרה זו מתבססת על ההנחה של התחדשות מסלול לבניית המדינה הפלסטינית מתוך חורבות המלחמה בעזה, בהתבסס על מה שהבטיח הקהילה הבינלאומית בתחילת שלב היסטורי זה, ועדיין חוזרת עליו עד עצם היום הזה. עם זאת, השגת מסלול זה מחייבת שותף פוליטי אמיתי, המסוגל ומוכן להשתתף בתהליך מדיני שיוביל להנכחת העם הפלסטיני לממש את זכותו להחלטה על גורלו במסגרת מדינה עצמאית בעלת ריבונות. זהו דבר שנראה, בצל המציאות הנוכחית, רחוק עוד יותר לאחר שלושים שנה מאז הסכם אוסלו, ושנתיים מאז מלחמה כוללת ומשמידה. למרות שצוות מהחוקרים הכלכליים הפלסטינים הבולטים עבד על הכנת מחקרים אלה במהלך שנת 2024, המכון "מס" החליט לדחות את פרסום המאמרים עד לזמן פוליטי יותר מתאים, שיאפשר להדגיש את חשיבותם למקבלי ההחלטות ולמוסדות הלאומיים. המחברים חזו במחקריהם קווי מתאר של עתיד חסר ודאות, לצד השלבים החשוכים ביותר של החיסול ההמוני שמחיה את העם הפלסטיני, במלואם, עם תחושת אחריות לתכנן מה יקרה לאחר האסון, ברוח של אתגר, תקווה ונחישות להשיב את הריבונות ולבנות את המדינה.

ראש הממשלה מברך על "המאמץ הלאומי האיכותי"

בהודעה ששלח ראש הממשלה, ד"ר מוחמד מוסתפא, למנכ"ל המכון במאורע ההוצאה לאור, הביע את הערכתו הגבוהה למכון ולצוות המחקר שלו על המאמץ הלאומי האיכותי הזה, המותאם לדרישות השלב ומביט קדימה לאתגרים שלו. אישר ראש הממשלה "כי מחקרים אלה, עם رؤياتיהם החזוניות וניתוחיהם המדעיים המדויקים, מייצגים תרומה אסטרטגית לחיזוק הכנתה של פלסטין למול האתגרים שלאחר המלחמה, ומספקים בסיס איתן לעיצוב מדיניות כלכלית לאומית קוהרנטית, הנשענת על האינטרסים והזכויות של העם הפלסטיני, ומגדירים את קווי המתאר של מערכת היחסים הכלכליות העתידיות עם המדינות מסביב לסביבה האזורית והעולמית, מנקודת מבט פלסטינית עצמאית ופעילה". הוסיף ראש הממשלה: "למרות האתגרים ההומניטריים, הפוליטיים והכלכליים שנושאים על העם שלנו, ממשלת מדינת פלסטין, עם כל המוסדות הלאומיים שלה, מוכנה לקחת על עצמה את כל אחריותה בכל האזור הפלסטיני, בראשו עזה, שבה הממשלה מחזיקה בסמכות החוקית וההכרה הבינלאומית. הוסיף, אנו עובדים עם כל מה שיש לנו על מנת לחזק את יכולות מוסדותינו במילוי הדרישות של השלב הבא, כולל מאמצי הסיוע, שיקום כלכלה, והתפתחות כלכלית, בהסתמך על חזון לאומי כולל שנובע מהזכות הטבעית שלנו להחלטה על גורלנו ולהקים את מדינתנו העצמאית".

והדגיש ראש הממשלה בהודעתו "כי הקמת המדינה הפלסטינית לא תוכל להתממש ללא איחוד מחדש של הגיאוגרפיה והמוסדות והכלכלה הלאומית תחת ניהול פלסטיני טהור, והדגיש כי עזה היא חלק בלתי נפרד ממדינת פלסטין אחת, מאוחדת, ריבונית, והאחריות הלאומית לדאוג לשחזורה ופיתוחה מהווה מבחן אמיתי ליכולת של המדינה הפלסטינית לנהל את ענייניה במלואם, ברוח של אחדות והתחייבות לאומית". הוסיף: "הוצאה זו של מכון מס, עם מה שיש בו מחזון כולל, היא תרומה איכותית להכנה המדעית והמוסדית של איחוד מערכת השלטון והכלכלה בכל רחבי המולדת, מה שיאפשר למדינה הפלסטינית לעמוד על בסיסים איתנים, בעזה כמו בגדה המערבית ובירושלים, בהקשר שלם שאינו מקבל חציצה או ריבונות או חלופות זמניות".

חאלדי: חזון כלכלי מוקדם לפרטי מדינת פלסטין, בהתאם לחזון שלנו הפלסטינים לעתידנו

בזמן שהוצאה זו יוצאת לאור, המלחמה הברוטלית המתקיימת כבר שנתיים על עזה ופלסטין כולה, נמצאת בשיא שלה. מלחמה זו הובילה להתפשטות רעב ציבורי, ולביצוע מעשי רצח והשמדה נרחבים המגיעים עד כדי טיהור אתני, وسط صمت بينלאומי מביש וחוסר יכולת ברורה לאכוף אחריות. בהקשר הזה אומר המנכ"ל של מס ראג'א חאלדי: "הממשלה הישראלית הקיצונית עדיין מחזיקה בעקביות על כוח, בלתי מחויבת לשום חובת אכיפה בינלאומית, תוך כדי חוסר תגובות נוקשות מהקהילה הבינלאומית. עם זאת, ההתפתחויות הפוליטיות שחוותה באמצע שנת 2025, בראשן ההכרזה בניו יורק ביולי על פתרון שתי המדינות, ומה שנמשך ממנה של גל הכרה ממדינות גדולות בזכות מדינת פלסטין, מאשרים כי קריאת מחקרים אלה הפכה צורך דחוף לכל מי שמאמין שחובה להקים מדינה פלסטינית עצמאית בעלת ריבונות".

ארבעת המחקרים יוצאים ממסגרת אנליטית ובסיסית, הנשענת על המטרה הלאומית הקבועה: הקמת מדינת פלסטין על כל שטח פלסטין הכבושה מ-1967, ללא חציצה או מסיבות. אין מסלולים נפרדים לעזה משאר מולדת, גם ברמה הממשלתית או הכלכלית. מחוזות הסדרה מחולקים כדלקמן: 

•    כרך ראשון: עוסק בדרישות הכלכליות לשלב "הקמת המדינה", שהוא שלב מעבר (המתמשך בשנתיים עד שלוש שנים) שבו בונים מחדש את יסודות הקשר הכלכלי הטבעי עם הסביבה האזורית, כהכנה למצב הקבוע.

•    כרך שני: מציע מודל להסכם כלכלי קבוע, המבטיח את זכויות הכלכלה הריבונית של העם הפלסטיני, ומבסס קשר מאוזן עם הצד הישראלי, מנצלים את הניסיון הקודם, ואת היוזמות הכלכליות הבינלאומיות מאז 1947 ועד היום.

•    כרך שלישי: מעמיק את היסודות התאורטיים והיישומיים, ואת המדיניות הציבוריות הנדרשות, לאיחוד מחדש של הכלכלה הפלסטינית שסבלה מהפיצול הכפוי במשך עשרות שנים.

•    כרך רביעי: מדגיש את העקרונות והליכים הפעילים, והניסיון הבינלאומי המושווה, בתחום שיקום לאחר המלחמה, באופן שמתאים להקשר הפלסטיני המיוחד.

הוסיף חאלדי: "המכון מס מתגאה באחריותו למשימה הלאומית הזו ברגע מכונן בהיסטוריה של פלסטין. ביקשנו במחקרים הללו להציע חזון כלכלי מוקדם לפרטי מדינת פלסטין, בהתאם לחזון שלנו הפלסטינים לעתידנו. מכאן, כל מו"מ עתידי לגבי הקמת המדינה, ושיקום עזה, וניהולו, ואסטרטגיות הפיתוח הלאומיות הכוללות, עליהם להיבנות על הבסיסים שמספקת סדרה זו של رؤיות והצעות, היוצאות מיסוד הכלכלה הלאומית הפלסטינית ועצמאותה."