בשל מוצרים "מסוכנים ומזויפים".. אירופה מטילה קנס של 627 מיליון דולר על "עלי אקספרס"

סדה ניוז - הוועדה האירופית הטילה קנס שיא של 550 מיליון יורו (627 מיליון דולר) על פלטפורמת הקניות המקוונת הסינית "עלי אקספרס", לאחר שהממצאים בחקירתה הראו שהפלטפורמה לא העריכה כראוי את הסיכונים של מכירת מוצרים בלתי חוקיים, מסוכנים ומזויפים ומניעתן בתוך האיחוד האירופי.

זהו הקנס הגבוה ביותר שהוטל עד כה לפי החוק האירופי לשירותים דיגיטליים.

הוועדה אמרה כי "עלי אקספרס" לא הקימה מערכת מספקת לגילוי והסרה של מוצרים מפרי חוק, וכי היא צמצמה את הפער בין מספר העובדים המוקדשים לבחינת המוצרים לעומס העבודה על הפלטפורמה, מה שהחליש את יכולתה להתמודד עם הסיכונים הנלווים לעוצמת פעילותה.

החקירות הראו כי מנגנוני הביקורת על תאימות המוצרים היו חשופים לרמאות, כאשר כמה סוחרים הצליחו לקטלג את מוצריהם בדרך מטעה על מנת להחיל עליהם דרישות פחות מחמירות, בעוד שכמויות גדולות של מוצרים בלתי חוקיים, כולל צעצועים לא בטוחים ומוצרי קוסמטיקה מסוכנים, נותרו זמינים במשך שבועות לאחר גילויים.

הוועדה הגיעה למסקנה כי הפלטפורמה לא יישמה מדיניות של סנקציות על הסוחרים המפרים ביעילות, מה שאפשר לחלק מהחנויות שהציגו מוצרים לא חוקיים להמשיך לפעול גם לאחר שנענשו.

היא גם ראתה כי מערכת הביקורת על רישיונות המותגים לא הייתה חזקה מספיק כדי למנוע מסוחרים לעקוף את הבדיקות ולהציג מוצרים מזויפים.

זיהוי וטיפול בסיכונים

הודיעה הינה וריקונן, סגנית נשיאת הוועדה האירופית לענייני ריבונות טכנולוגית, ביטחון ודמוקרטיה, שברקע התפשטות הבגדים המזויפים, הצעצועים הלא בטוחים ומוצרי הקוסמטיקה המסוכנים אינה תוצאה בלתי נמנעת של קניות באינטרנט, אלא משקפת את הכישלון של "עלי אקספרס" לעמוד בחובותיה החוקיות, והדגישה כי היקף הפלטפורמה לא פוטר אותה מזיהוי הסיכונים וטיפול בהם בצורה שיטתית.

הוועדה העניקה לפלטפורמה עד 20 באוקטובר הקרוב להגיש תוכנית פעולה המפרטת את הצעדים שתנקוט לטיפול בעבירות, והיעדר עמידה בהחלטה או עיכוב במימוש הצעדים הנדרשים עשויים להוביל להטלת קנסות נוספים תקופתיים.

"עלי אקספרס" מתנגדת

מצידה, "עלי אקספרס" אמרה כי אינה מסכימה עם ההחלטה, ותיארה את גובה הקנס כ"אינו פרופורציונלי" ואינו משקף את מסגרת הציות שפיתחה או את השיפורים שחלו במערכות הערכת הסיכונים ובטיחות המוצרים והגנת הצרכנים.

היא הוסיפה שהיא בוחנת את ההחלטה ואת האפשרויות העומדות בפניה, כך מסרה סוכנות אסושייטד פרס.

החברה, שהיא חלק מקבוצת "עלי באבא" הסינית, אישרה כי השקיעה משאבים רבים כדי לעמוד במחויבויותיה מאז שנכנס לתוקף החוק לשירותים דיגיטליים, בזמן שהוועדה ציינה כי העבירות שעליהן מבוססת ההחלטה נמשכו לפחות עד יוני 2025.

הוועדה מסווגת את "עלי אקספרס" כפלטפורמת אונליין גדולה מאוד לפי החוק לשירותים דיגיטליים, ומספר המשתמשים הפעילים שלה בחודש באיחוד האירופי עומד על כ-104.3 מיליון משתמשים, מה שמטיל עליה את המחויבויות המחמירות ביותר הקשורות להערכת סיכונים מערכתיים והגנת צרכנים.

תחילת החקירה

הוועדה החלה בהליכים רשמיים נגד "עלי אקספרס" במרץ 2024, לבדוק את עמידתה בכללים הקשורים לניהול סיכונים, פיקוח על תוכן, טיפול בתלונות משתמשים, שקיפות בפרסומות ובמערכות המלצה, אפשרות מעקב אחרי הסוחרים, והנגישות של נתונים לחוקרים.

ביוני בשנה שעברה, הגיעה הוועדה למסקנה מקדמית כי הפלטפורמה לא ייעדה מספיק משאבים למערכות הפיקוח על המוצרים, ולא יישמה סנקציות ביעילות על הסוחרים המפרים את הכללים, ומערכות הפיקוח המוקדמות סבלו מכשלים שהתרשמו שהסוחרים יכולים לעקוף אותן.

אז קיבלה הוועדה התחייבויות מחייבות ש"עלי אקספרס" הציעה לשפר את גילוי המוצרים הבלתי חוקיים, למנוע את הקישורים הנסתרים שמשמשים לשיווק המוצרים המזויפים, לשפר את מנגנוני הדיווח והתלונות, לבדוק את זהות הסוחרים, לשקף שקיפות בהמלצות המוצרים, ולהנגיש נתונים לחוקרים.

והקנס החדש לא מבטל את ההתחייבויות האלו, אשר הפרתן עשויה להוביל לעונשים נוספים.

הפלטפורמות הסיניות

הקנס מגיע פחות מחודשיים לאחר שהאיחוד האירופי הטיל קנס של 200 מיליון יורו (228 מיליון דולר) על פלטפורמת "טימו" הסינית לקניות מקוונות, לאחר שהוועדה האשימה אותה באי ביצוע הערכת סיכונים מדויקת לגבי התפשטות המוצרים הבלתי חוקיים דרך הפלטפורמה שלה.

הוועדה מצאה במקרה של "טימו" כי אחוז גבוה מהמטענים שנרכשו בניסויים סודיים לא עמד בדרישות הבטיחות הבסיסיות, כמו כן, צעצועי ילדים שנבדקו הכילו חומרים כימיים שחורגים מגבולות החוק או חלקים ניתנים לניתוק שעלולים לגרום לחנק. והוקצתה לפלטפורמה עד 28 באוגוסט הקרוב להגיש תוכנית תיקון.

בנוסף, פתחה הוועדה בפברואר האחרון חקירה רשמית נפרדת נגד פלטפורמת האופנה הסינית "שין", כוללת את היעילות של המערכות שלה במניעת מכירת מוצרים בלתי חוקיים, התכנים שעשויים לעודד שימוש ממכר, ושקיפות במערכות המלצה למשתמשים. עדיין לא נכתבה החלטה סופית בחקירה זו.

והחוק לשירותים דיגיטליים מאפשר לוועדה להטיל קנסות של עד 6% מהכנסות השנתיות הגלובליות הכוללות של הפלטפורמות המפרות, לצד קנסות תקופתיים וצעדי פיקוח מחמירים בעת אי ביצוע הצעדים המתוארים.