Quelles sont les chances de succès de l'initiative de la quadripartite concernant le Soudan face à l'escalade sur le terrain ?

SadaNews - Les initiatives visant à résoudre la crise soudanaise reviennent au premier plan, après que la "quadripartite internationale" - qui comprend les États-Unis, l'Égypte, l'Arabie saoudite et les Émirats - a lancé un cycle de négociations avec les délégations de l'armée soudanaise et des Forces de soutien rapide le 24 octobre 2025 dans la capitale Washington.

Ce cycle de négociations vise à discuter de l'initiative intégrée pour résoudre la crise soudanaise, qui appelle à la mise en place d'un mécanisme opérationnel de cessez-le-feu et à la construction de négociations politiques internes menant à un gouvernement civil consensuel, alors que la guerre se poursuit depuis mi-avril 2023, et après que les Forces de soutien rapide ont récemment pris le contrôle de la ville de Nyala.

Bien que l'initiative de la quadripartite constitue une nouvelle dynamique dans la tentative d'atteindre la paix, elle fait face à de nombreux obstacles et défis qui pourraient entraver son succès.

Concernant le contexte de l'initiative et ses chances de succès, ainsi que les facteurs influents, le Centre Abaad pour les études stratégiques a publié un rapport analytique intitulé "L'initiative de la quadripartite internationale concernant le Soudan et ses chances de succès face à l'escalade sur le terrain".

Le rapport a tenté de fournir une analyse des problématiques posées par le conflit soudanais dans le cadre de cette initiative, ainsi que des scénarios potentiels pour l'avenir de la guerre qui dure depuis près de 3 ans.

Premièrement : contexte de l'initiative

L'initiative de la quadripartite est née dans le contexte d'une tentative des puissances régionales et internationales d'arrêter l'escalade militaire au Soudan et de revenir au processus politique, alors que le niveau de tension augmente à la suite des confrontations dans le Darfour et le Kordofan, notamment à Nyala et Al-Obeid.

Cette initiative coïncide avec l'aggravation des conditions humanitaires qui ont atteint un point critique, car les chiffres publiés par les Nations Unies indiquent que le Soudan fait face à l'une des crises humanitaires les plus graves au monde, avec plus de 30 millions de personnes ayant besoin d'aide humanitaire, y compris plus de 9,6 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays et environ 15 millions d'enfants.

Les conditions humanitaires et sur le terrain se sont détériorées après que les Forces de soutien rapide ont pris le contrôle de Nyala, poussant des milliers d'habitants à fuir la ville, désormais classée parmi les zones sinistrées.

Dans ce contexte, la déclaration émise par le groupe le 11 septembre dernier a appelé à un cessez-le-feu de 3 mois entre les parties afin de fournir une aide humanitaire d'urgence aux civils touchés, tout en lançant un processus de transition politique pacifique sur 9 mois menant à la formation d'un gouvernement civil légitime recevant la confiance des citoyens soudanais.

L'initiative de la quadripartite internationale reflète l'intérêt de la communauté internationale pour la stabilité du Soudan, la poursuite du chaos représentant une menace directe pour la sécurité de la région de la Corne de l'Afrique et la mer Rouge, tout en notant que l'intérêt de Washington pour la crise soudanaise s'inscrit dans le cadre de la concurrence américano-chinoise pour les ressources et l'influence.

Deuxièmement : chances de succès de l'initiative

Concernant les chances de succès de l'initiative de la quadripartite internationale pour résoudre la crise soudanaise, l'étude a indiqué qu'en dépit de l'acceptation de la référence du pays concerné et de son initiative, qui pourrait constituer une base pour établir la paix, de nombreux facteurs limitent ses possibilités, notamment :

1- Position du Conseil de souveraineté

Le président du Conseil de souveraineté et commandant de l'armée, Abdel Fattah al-Burhan, a déclaré son rejet absolu d'accepter un Conseil de paix ou un gouvernement que dit le peuple avoir rejeté, ce qui signifie qu'il refuse de s'engager dans un partenariat avec l'autre partie.

Le Conseil de souveraineté insiste sur la supervision du processus politique bien que la déclaration de la quadripartite stipule que l'avenir du gouvernement soudanais ne doit pas être sous le contrôle de l'une des parties belligérantes.

2- Conditions sur le terrain

Le terrain et la guerre qui y fait rage constituent l'un des principaux obstacles à l'accord que vise la quadripartite, alors que les affrontements entre les Forces de soutien rapide et l'armée soudanaise continuent d'augmenter, ce qui pourrait affecter le processus politique et de négociation en général.

3- Craintes de domination extérieure

Certaines forces politiques soudanaises peuvent craindre qu'un règlement par la quadripartite internationale ne mène à la réimposition d'un modèle de domination internationale ou d'intérêts régionaux, compromettant ainsi l'unité nationale soudanaise.

Troisièmement : scénarios de résolution de la crise

L'étude a indiqué qu'il existe 3 scénarios potentiels pour l'avenir du conflit au Soudan dans le cadre de l'initiative lancée par la quadripartite, visant à parvenir à un accord de paix et à mettre fin à une guerre qui a considérablement aggravé les conditions humanitaires.

1- Scénario d'échec de la résolution et poursuite de la guerre

Cette possibilité émerge avec la poursuite de l'absence de confiance entre l'armée et les Forces de soutien rapide, l'effritement des forces civiles et la montée des conflits tribaux et ethniques.

Ce scénario pourrait conduire à l'érosion des institutions étatiques et peut-être à l'émergence de centres d'influence en conflit partageant la géographie et la richesse, transformant le Soudan en un champ de bataille ouvert pour la concurrence des puissances extérieures, réitérant un modèle libyen ou somalien.

2- Scénario d'équilibre

Ce scénario suppose l'atteinte d'un équilibre entre les pressions internationales et les intérêts nationaux, l'initiative quadripartite représentant un cadre pratique pour cette direction, mais elle reste fragile face à toute escalade militaire soudaine ou à une intervention extérieure non contrôlée.

3- Scénario de résolution imposée

Ce scénario nécessite l'imposition d'une résolution fondée sur un consensus interne entre les composantes militaires, civiles et tribales soudanaises, entraînant la création d'un nouveau système politique redéfinissant l'État national.

Selon l'étude, le succès de ce scénario dépend de la maturation d'une nouvelle classe politique qui transcende la logique de la domination pour adopter celle du contrat social, et établit une véritable légitimité civile.

L'étude conclut que l'initiative de la quadripartite représente une force motrice essentielle pour une solution pacifique interne au Soudan, portée par des pays influents, et que le Soudan peut tirer parti de leur poids pour obtenir la meilleure équation de paix garantissant des partenariats productifs contribuant à la reconstruction de la nation, mais son succès dépend de la volonté des acteurs soudanais d'accepter une formule mêlant garanties internationales et réconciliation nationale.

Source : Abaad pour les études stratégiques