Budget en danger d'effondrement : Israël face à un blocage financier et politique avant l'échéance cruciale

Économie Sada- Alors que le compte à rebours pour la fin de la période légale de soumission du projet de budget de l'année 2026 s'accélère, le gouvernement israélien semble se diriger vers l'inconnu. Selon un rapport du journal "Calcalist", la gouvernance israélienne n'a pas fait le moindre mouvement vers la préparation du budget, au milieu d'indications croissantes d'une crise structurelle dépassant le simple retard administratif.

Le manque de planification, le retard dans la nomination du directeur du département des budgets, et l'effritement des accords au sein de la coalition au pouvoir, sont autant de signes annonciateurs d'une imminente explosion politique et financière. Alors que les négociations internes sont censées être à leur comble, les faits révèlent un vide de leadership et un flou dans la gestion des dossiers sensibles, ce qui menace de perturber la soumission du budget dans les délais légaux, plaçant le gouvernement face à un nouveau test existentiel.

Calcalist précise que les employés du ministère des Finances israélien ont formulé certaines visions concernant les réformes structurelles et le taux de déficit cible, et ont tenu des rencontres limitées avec le ministre des Finances, Bezalel Smotrich, mais aucun débat substantiel n'a eu lieu avec le Premier ministre Benjamin Netanyahou.

Des sources connaissant les mécanismes de préparation du budget ont confirmé au journal que "le budget de l'État ne se concrétise qu'après la réunion préalable entre le ministre des Finances et le chef du gouvernement, car ce n'est qu'après avoir obtenu le soutien du Premier ministre que l'on peut convaincre les autres ministres de se rallier au plan".

À ce jour, aucune réunion de ce type n'a été tenue, et selon le journal, cette lacune signifie que le gouvernement ne sera pas en mesure de présenter le budget à la Knesset avant le 31 octobre, comme l'exige la loi, car sa simple approbation en cabinet prend deux mois de travail interne supplémentaires, suivis d'au moins deux autres mois pour rédiger les législations et tenir les débats à la Knesset et aux commissions concernées.

La crise -selon Calcalist- ne se limite pas à un manque de coordination politique, mais s'étend à un manque de leadership administratif au sein du ministère des Finances lui-même, car depuis deux semaines, le département central de planification financière fonctionne sans directeur, suite au départ de Yuvig Grados.

Bien que Smotrich ait annoncé la sélection de Mahran Brozner cinq semaines avant le départ de Grados, le conflit d'intérêts lié à une entreprise qu'il avait fondée avec un autre ancien responsable a interrompu le processus de nomination.

Le journal a révélé que le ministère de la Justice a mené de longues négociations avec Brozner sur la manière de résoudre ce conflit d'intérêts, et a précisé que la solution n’a été tranchée que récemment, la question étant désormais soumise à la commission des nominations qui décidera si son poste peut être validé.

Calcalist a expliqué que le débat se concentre sur un cabinet de conseil dans lequel Brozner a collaboré avec l'ancien responsable des salaires au ministère des Finances, Kofi Bar Natan, et que cette entreprise fournissait des services de négociation sur les questions salariales, soulevant des doutes sur l'intégrité de son nouveau poste.

Parallèlement à ces échecs, le gouvernement fait face à un autre dilemme concernant l'extension qu'il a décidée pour le budget 2025, qui s'élève à 30,8 milliards de shekels (environ 9,13 milliards de dollars) avec une augmentation du plafond du déficit de 0,5 % du PIB.

L'extension est liée aux opérations militaires en Iran et aux "Véhicules Gideon" à Gaza, mais Calcalist a critiqué le gouvernement en affirmant que ces opérations étaient connues lors de l'élaboration du budget, révélant ainsi "une planification imprécise du ministère des Finances et une dépendance du ministère de la Défense à des dépenses dépassant les estimations".

Le gouvernement a justifié sa décision par des formulations générales telles que : "La poursuite des opérations militaires à un rythme plus élevé que prévu, l'augmentation des exigences du ministère de la Défense, des renforts militaires non prévus, ainsi qu'une réponse aux victimes d'actes hostiles".

Cependant, le journal a souligné que ces justifications signifient simplement que le manque d'évaluation et l'improvisation étaient à l'origine de l'augmentation des dépenses.

Le principal obstacle à l'adoption de l'extension vient de l'intérieur même de la coalition, le président du parti "Degel Hatorah" Moshe Gafni ayant déclaré dans un communiqué : "En raison d'une violation des accords financiers, les hauts rabbins ont recommandé de voter contre toute proposition de budget présentée par le gouvernement".

Selon Calcalist, l'objection de Gafni se concentre sur un point financier sensible, car le gouvernement a décidé d'utiliser 590 millions de shekels (environ 175 millions de dollars) qui étaient destinés au programme "Ofek Hadash" pour payer les salaires des enseignants des écoles charedim non officielles, un point qui est resté gelé en raison d'obstacles juridiques et réglementaires.

Le journal a précisé que Smotrich avait auparavant évité de toucher à cet argent en le compensant par des coupes dans d'autres ministères, mais qu'il a décidé cette année de couper 481 millions de shekels (environ 142,64 millions de dollars), considérant que les chances de leur libération étaient minces. Cette décision a suscité la colère de Gafni, qui cherche maintenant de nouvelles alternatives financières pour ses établissements éducatifs.

En revanche, le mouvement "Agudat Yisrael" a conditionné son soutien à l'extension de l'adoption d'une loi exemptant les membres de la communauté charedi du service militaire, considérant que "Limiter le débat uniquement à l'argent déforme l'image des partis charedim et renforce l'impression que tout est à vendre contre des budgets".

Le parti charedi oriental "Shas" et "Degel Hatorah" semblent plus disposés à négocier financièrement, ce qui pourrait éventuellement permettre l'adoption de l'extension. Cependant, Calcalist estime que ces compromis révèlent la faiblesse du gouvernement et sa dépendance à un "chantage politique flagrant".

Le journal conclut que les citoyens israéliens se sont habitués ces dernières années à "une baisse continue de leur qualité de vie et à une gestion gouvernementale ratée", et que l'échec actuel à préparer le budget n'est pas surprenant. En fait, certains d'entre eux, selon Calcalist, "espèrent l'effondrement du gouvernement et trouvent dans son incapacité à passer le budget une raison de soulagement".

En fin de compte, le désarroi financier, le manque d'évaluation militaire et les conflits au sein de la coalition avec les partis charedim reflètent tous une image sombre de la capacité du gouvernement à gérer les affaires de l'État, même dans les tâches les plus simples qui consistent à planifier correctement les finances.