מה המשמעות של הסרת הסנקציות האמריקאיות הצפויה לכלכלה האיראנית?

SadaNews - זירות המאבק בין ארצות הברית לאיראן לאחר התקוממות האמנית האיראנית בשנת 1979 נפרשו להיבטים שונים, פוליטיים, תרבותיים וכלכליים, ואחד הבולטים ביותר בהיבט הכלכלי היה הקפאת סכומים עצומים של נכסים איראניים במסגרת הסנקציות שהטילה וושינגטון על טהראן.

ארצות הברית החלה בהקפאת הנכסים האיראניים בשנת 1979, לאחר חטיפת חטופים בשגרירות האמריקאית בוושינגטון, והמדיניות של הקפאת נכסים המשיכה עם החרפת העימות בין וושינגטון לטהראן בנוגע לתיק הגרעיני.

מכוני השלום האמריקאי מעריכים את גובה הכספים האיראניים המוקפאים בכ-100 מיליארד דולר.

המכון מסביר כי וושינגטון השתמשה בהקפאת הנכסים במטרה למנוע מהבנק המרכזי האיראני גישה ל reserved foreign currency reserves in various countries, מה שמגביל את יכולתו לנהל את שער החליפין של המטבע האיראני, הריאל, ולממן את עלויות היבוא, ובכך לוחץ על הכלכלה המקומית על ידי מניעת נכסים כספיים עצומים, במיוחד בזמני משבר.

נשיא ארצות הברית, דונלד טראמפ, הבטיח להסיר את הסנקציות על איראן אם ייחתם הסכם עם טהראן.

אז מה המשמעות של הסרת הסנקציות הצפויה עבור הכלכלה האיראנית?

ההסכם בעידן אובמה

עם זאת, איראן הצליחה בשנת 2015 להגיע להסכם בנוגע לתוכנית הגרעין שלה בעידן הנשיא האמריקאי לשעבר, ברק אובמה, המוביל להגבלת פעולתה הגרעינית בתמורה להקלת הסנקציות שהוטלו עליה, דבר שפתח את הדלת בפני טהראן לשחזר את נכסיה המוקפאים, והיא הצליחה בפועל להשיג 4.2 מיליארד דולר מהכנסות הנפט המוחזקות בחו"ל.

אך הנשיא האמריקאי דונלד טראמפ פרש באופן חד צדדי מהסכם הגרעין בשנת 2018 במהלך כהונתו הראשונה, והטיל מחדש סנקציות אמריקאיות נרחבות על טהראן, אשר מנעו ממנה את השימוש בכספים המוקפאים.

סוכנות רויטרס ציינה כי רוב המדינות שיש להן סכום גבוה יחסית של כספים איראניים מוקפאים הן אלו שקונות את הנפט והגז האיראניים, על פיpayment for purchasing weapons from Western countries, which were not delivered to Tehran after the fall of the Shah's regime.

סין, יפן, הודו, וקוריאה הדרומית הן מהמדינות הבולטות שיש להן כספים איראניים מוקפאים, מהכנסות קניית הנפט האיראני, מלבד עיראק, התלויה באיראן כדי לספק לה חלק מהצרכים הבסיסיים שלה בתחום החשמל.

לאחר שנת 2018, איראן ניסתה שוב ושוב לשכנע את המדינות שבהן יש כספים איראניים מוקפאים להיכנס לעסקאות חילופין שכוללות שימוש בכספים אלה לרכישת סחורות שאינן נמצאות תחת סנקציות אמריקאיות, אך המדינות הללו נמנעו מעסקאות כאלו מחשש לעונש מצד וושינגטון.

טהראן אינה מפסיקה לנסות לשחזר את כספה המוקפא ולבטל את הסנקציות שהוטלו עליה, בגלל הרווחים הכלכליים הגדולים שהיא תשיג אם יוסרו הסנקציות, במיוחד לאור המשבר הכלכלי החמור שמהווה את הבעיה הנוכחית במדינה.

משבר כלכלי רחב

איראן מתמודדת עם קשיים כלכליים רחבים, אפילו לפני פרוץ המלחמה האחרונה שחלה ב-28 בפברואר האחרון, ובין קווי המתאר העיקריים של הקשיים הכלכליים עבור טהראן הוא הירידה המתמשכת בשער החליפין של הריאל האיראני לעומת הדולר, עד שירד לכ-1,770,000 ריאל לדולר אחד במחיר הרשמי כיום (כ-178,000 תומאן).

שיעור האינפלציה באיראן הגיע לנעדים שיאים, כאשר הוא לא מפסיק להעלות את רמת המחירים, שהגיעה בינתיים ל-73.5% שנתי, לפי מה שכתבה העיתון גארדיאן, כאשר מחירי הסחורות המזון עלו ב-115%.

לצד העלייה המתמשכת במחירים, הכריזה הממשלה האיראנית שהיא תכפיל את ערך השוברים שהיא מעניקה לאזרחים לרכישת הסחורות הבסיסיות.

עליית האבטלה

איראן סובלת מעלייה בשיעור האבטלה, במיוחד בקרב הצעירים, כאשר מלחמת ארצות הברית-ישראל על איראן החמירה את המצב, כפי שהסביר גולאם חוסין מוחמדי, עוזר שר העבודה האיראני, כי "המלחמה חיסלה למעלה ממיליון משרות עד כה, חוץ משניים ממיהן שאבדו באופן ישיר ולא ישיר".

ונציג אל-ג'זירה בטהראן דיווח מעובדים במגוון תחומים, כולל בנייה, תחבורה, וחינוך, כי שיעור האבטלה גבוה הרבה יותר מהמספרים הרשמיים, במיוחד בשל אובדן העבודה של רבים הקשורים לרשת האינטרנט, לאחר שהיא חדלה מלפעול.

שיעור השכר המינימלי באיראן הוא כ-170 מיליון ריאל (כ-96 דולר), לאחר שהממשלה האיראנית העלתה אותו ב-60% במרץ האחרון.

לפי הערכות תוכנית הפיתוח של האומות המאוחדות, שהועברו בעיתון גארדיאן, כ-4 מיליון איראנים עשויים להיכנס לתחום העוני עם ירידת רמת החיים והעלייה במחירי הסחורות הבסיסיות.

יתרונות כלכליים

נוכח התמונה הכלכלית הקודרת באיראן, שהוחמרה על ידי לחצי המלחמה, שחרור הכספים המוקפאים והסרת הסנקציות הוא הדבר החשוב ביותר כדי לשפר את מצבה של הכלכלה האיראנית.

תוצר מקומי גולמי לאיראן עמד על כ-475 מיליארד דולר בשנת 2024, לפי המספרים של הבנק העולמי, מה שאומר שהכספים המוקפאים, המגיעים לכ-100 מיליארד דולר, מהווים יותר מ-20% מהתוצר הכולל האיראני במשך שנה שלמה, לפני המלחמה.

בהקשר זה, אומר מומחה הנפט מנדוח סלאמה בהצהרה לאל-ג'זירה נט כי "הסרת הסנקציות על איראן היא בעלת חשיבות רבה לכלכלתה, משום ש"החלשות הכלכלה האיראנית אינה נובעת מגורמים פנימיים, אלא היא תוצאה של הסנקציות האמריקאיות".

סלאמה רואה כי "אם יוסרו הסנקציות האמריקאיות, איראן תוכל להשיג שיעורי צמיחה כלכלית טובים בעזרת הכנסות הנפט והגז", כמו כן היא תוכל להעמיק את היחסים שלה עם סין, שיש לה חלק גדול מהכספים האיראניים המוקפאים, שנצפים בכ-20 מיליארד דולר.

שחרור הסנקציות מספק את היתרונות הבאים לכלכלה האיראנית, בהתאם למה שהסביר המומחה הנפט מנדוח סלאמה:

הבנק המרכזי יוכל לנהל טוב יותר את תשלומי הסחר החוץ, ולשפר את תנאי הסחר הללו עם מדינות שונות, זה אומר ירידה במחירי הסחורות המיובאות, דבר שישפיע על כיסי האיראנים.

הגדלת היצע הדולרים בשוק האיראני, מה שיגביר את שער החליפין של הריאל מול הדולר.

הפחתת שיעור האינפלציה אם ישופר שער חליפין המטבע ויורידו מחירי היבוא.

שימוש בכספים המוקפאים לצורך בניית מה שהמלחמה הרסה, ובכך לאפשר עבודות לכוח העבודה ובמיוחד לצעירים.

מקור: אל-ג'זירה