אל-עכר: אנו שואפים ליישם את הוראות הממשלתיות כדי להבטיח צדק עבור משקיעים קטנים מול "הגדולים" ולמנוע ניגוד אינטרסים

מיוחד ל"כלכלה סאדה": עם תחילת השנה הנוכחית היה צפוי לפי הצהרות קודמות של רשות שוק ההון, שהיא הגוף הפיקוחי השולט על תחום הביטוח, להתחיל ליישם חוק ביטוח חדש, אשר ישנה באופן מקיף את עבודת תחום הביטוח בפלסטין, ובמיוחד לכלול את אימוץ מכניזמים וסטנדרטים חדשים לחישוב ערך הפרמיה הביטוחית, בנוסף להקמת ועדה מיוחדת ליישוב סכסוכים במקרה של פיצויים, מדוע החוק לא יושם למרות שהרשות הודיעה שוב ושוב שהיא קרבה לסיום ניסוח החוק?

אומר עמר אל-עכר, יו"ר הדירקטוריון של הרשות, במהלך פגישה עם מספר כתבים העוסקים בתחום הכלכלה בתגובה לשאלה ל"כלכלה סאדה" כי לאחר שהרשות סיימה לנסח את החוק החדש, ולאחר שסיימה את הדיונים עם הצדדים המעורבים בנושא, הוחלט להעלות את החוק לממשלה לדון בו ולאשרו, אשר בתורה ביקשה מהרשות להתאפק ולנהל דיונים נוספים עליו לפני יישומו.

הוסיף כי "הממשלה נזהרת לא למהר באישור כל חוקים הקשורים לחיים אזרחיים מתוך חשש להשפעות שליליות, במיוחד בתקופה הכלכלית הקשה הזו", והדגיש כי הרשות שואפת להוציא חוק שיענה על האינטרסים של המובטחים והחברות כאחד, וישיג את טובת הציבור. לכן, אישור החוק דורש יותר זמן לדיונים והנחה לפני אישורו.

ואמר אל-עכר כי הרשות תמשיך בהליכי דיון סביב החוק, וציפה שהוא יהיה מוכן לאישור ולאחר מכן ליישום במהלך החצי השני של השנה הנוכחית.

ציין אל-עכר כי הרשות תפרסם הוראות חדשות בנוגע למנגנוני חישוב הפרמיה הביטוחית, שייכנסו לתוקף לפני סיום אישור החוק החדש ויישומו.

הדגיש אל-עכר כי ההוראות ייקחו בחשבון את חישוב הפרמיה הביטוחית בהתבסס על גובה הסיכונים הצפויים, ולכן ערך הפרמיה עשוי להשתנות בין מבוטח אחד למשנהו בהתאם לרקורד של הנהג, תוך שהוא מציין כי הרשות הסכימה עם משרד התחבורה והמשטרה הלאומית על מערכת אלקטרונית שתהיה פתוחה בפני חברות הביטוח לדעת את הרקורד התנועתי של הנהג, ועל פיה ייחשב הפרמיה בהתאם לנקודות, מספר התאונות וחומרתן, ולא יסתפקו רק בסוג הרכב וגובה המנוע כפי שנוהגים כיום.

נוכח ריכוז עבודת חברות הביטוח בשוק הרכבים, אשר מהווים כ-70% מהתיק הביטוחי הכולל, ציין אל-עכר כי הרשות חרוצה להעניק לחברות הביטוח את היכולת לשפר את רמת הנזילות שלהן, ולהעלות את ההון שלהן על מנת ליהנות מעמידות גבוהה שתאפשר להן לעמוד בהתחייבויותיהן בסוגיות פיצויים, תוך שהוא מציין כי הרשות פועלת לתקן את האינדיקטורים הפיננסיים של מספר חברות בהתאם לסטנדרטים חשבונאיים בינלאומיים.

אישר כי הרשות פועלת לקשר את החלק השוקי של החברות עם האינדיקטורים הפיננסיים שלהן ורמת המחויבות להוראות ולחוקים הרלוונטיים, וציין כי הרשות תבקר את הנפקת פוליסות הביטוח על ידי החברות בהתאם למחויבותן לסטנדרטים של נזילות והון.

והדגיש כי הרשות מחויבת ליישם רישיונות ייחודיים על חלק מהחברות, שכן חלקן לדוגמה בעלות רישיון להעניק ביטוחים חקלאיים, תוך שהוא מציין כי כיוון הרשות הוא לדחוף לכיוון גיוון השירותים הביטוחים ולא למקד אותם בשיעור של 70% על ביטוח רכבים, אך הכלכלה הפלסטינית הקטנה והנסיבות שהיא עוברת מציבות מכשולים בפני יישומו.

והדגיש אל-עכר כי הנפקת ההוראות הללו עלתה בהתאם לחוק החברות החדש, ולפיתוחים החזקים שחוותה עיקרון ממשלת החברות לאורך השנים האחרונות, והבהיר כי ההוראות הללו יחולו על כל החברות המאסר הציבוריות המופיעות בבורסה הפלסטינית, ועוצבו תוך התחשבות בפרטיות השוק המקומי ובמציאות הכלכלית במטרה להבטיח את אפשרותן של ההוראות להתבצע בפועל.

ומטרת ההוראות הממשלתיות היא להניח מסגרת חוקית שלמה למסד את סוגיות ניהול חברות המאסר הציבוריות המופיע, כך שיתחשב עם החוקים והתקנות המתקיימות בפלסטין, ולקדם את עקרונות האמון, השקיפות והחשבון, ולשפר את איכויות הפעולה של חברי הניהול, ולהגביר את יכולת התחרות של החברות ואת ערכן השוקי, ולחזק את אמון בעלי האינטרסים והמשקיעים.

צריך להזכיר שהרשות שוק ההון מנחה על ארבעה תחומים: ביטוח, ניירות ערך, שכירות פיננסית ומימון משכנתאות.