עזה ומועצת השלום.. 9 שאלות להבנת הנוף החדש

סדי ניוז - הבית הלבן הודיע ביום שישי בערב על הקמת מה שכונה "מועצת השלום", בנוסף לאישור הרכב "הוועדה הלאומית הפלסטינית לניהול עזה", במסגרת השלב השני של התוכנית הכוללת שהציג הנשיא האמריקאי דונלד טראמפ לסיום המלחמה בעזה.

לאור ההתפתחויות הללו, צצות שאלות רבות לגבי מהותו של מה שמכונה "מועצת השלום", הרכבها, סמכויותיה, ויחסה למנגנוני ניהול רצועת עזה, להלן 9 שאלות להבנת תווי המתווה החדש הזה.

1- מה המטרה בהקמת "מועצת השלום"?

על פי ההודעה, מועצת השלום נועדה לפקח על יישום התוכנית הכוללת לסיום המלחמה בעזה, שהיא מפת דרכים בת 20 סעיפים ממוקדת לשלום מתמשך, יציבות, שיקום ופיתוח כלכלי, עם הבטחת אחריות ומילוי משאבים בינלאומיים במהלך השלב של המעבר מהמלחמה לפיתוח.

2- מי חברי "המועצה ההExecutive" של מועצת השלום?

בהודעה הובהר כי, תחת נשיאות הנשיא דונלד טראמפ, הוקמה מועצה Executive הכוללת דמויות בעלי ניסיון בדיפלומטיה, פיתוח, כלכלה ותשתיות, והם:

שר החוץ האמריקאי מרקו רוביו.

השליח האמריקאי סטיב וויטקוף.

היועץ הקודם לנשיא האמריקאי וחמיו ג'ארד קושנר.

ראש ממשלת בריטניה לשעבר טוני בלייר.

היזם האמריקאי המיליארדר מארק רואן.

נשיא קבוצת הבנק העולמית אג'אי בנגה.

היועץ הפוליטי האמריקאי רוברט גבריאל.

וכל חבר יעסוק בתחום מסוים הכולל את הממשלות, יחסים אזוריים, שיקום, جذب השקעות ומימון.

כמו כן, מינה הבית הלבן את אריֵה לייטסטון וג'וש גרינבאום כיועצים למועצת השלום, המופקדים על ניהול האסטרטגיה והפעולות היומיות, והפיכת המנדט של המועצה והעדיפויות הדיפלומטיות שלה ליישום מסודר, בהתאם להודעה.

3- מהי "מועצת עזה ההExecutive"?

על פי ההודעה, הוקמה "מועצת עזה ההExecutive" לתמיכה במשרד המייצג העליון ובוועדה הלאומית לניהול עזה, במטרה:

לחזק ממשלה אפקטיבית.

לזרז את מתן השירותים האיכותיים.

לתמוך ביציבות ובשגשוג של תושבי האזור.

4- מי חברי "מועצת עזה ההExecutive"?

המועצה כוללת חברים מהמועצה ההExecutive, והם: סטיב וויטקוף, ג'ארד קושנר, טוני בלייר ומארק רואן, לצד דמויות אזוריות ובין-לאומיות בולטות, והרכב המועדף כולל:

השליח האומות המאוחדות לשעבר ניקולאי מלדינוב בתפקיד המייצג העליון לעזה.

שר החוץ הטורקי האקן וידאן.

הדיפלומט הקטארי עלי הזוואדי.

ראש המודיעין המצרי חסן רשאד.

שרת המדינה האמירתית לשיתופי פעולה בינלאומיים רים ההשמי.

היזם הישראלי יקיר גבעי.

הפוליטיקאית ההולנדית סייקרד קח.

5- מהו התפקיד המוקצה לניקולאי מלדינוב?

הבית הלבן הודיע על מינוי ניקולאי מלדינוב לנציג עליון לעזה, כדי להיות אחראי על:

חיבור הכוחות בין מועצת השלום לוועדה הלאומית לניהול עזה.

פקוח על ממשלה, שיקום ופיתוח.

הבטחת תיאום בין המסלולים האזרחיים והביטחוניים.

6- כיצד יטופל הנושא הביטחוני בעזה?

בהודעה נחשף על מינוי הגנרל האמריקאי ג'ספר ג'פרס כמפקד כוחות היציבות הבינלאומיים שכוללים את הסמכויות לסייע למועצת השלום במעקב יישום הסכם הפסקת האש, ולבצע סידורים שיכולים להיות נחוצים להשגת מטרות התוכנית הכוללת, כשהם יתבצעו בהנחיה אסטרטגית מהמועצה, ובמימון מהתרומות שהמכונים לממן בהתאם למנגנוני המימון של המועצה.

כמו כן, הכוללים את משימות הכוח להבטיח נשק מן האזור באופן מתמיד ולהשמיד ולמנוע את שיקום התשתיות הצבאיות, לצד מתן הגנה לאזרחים ותיאום עם המדינות המעוניינות להבטיח את המעברים ההומניטריים.

7- מהי "הוועדה הלאומית הפלסטינית לניהול עזה" ומה תפקידה?

הבית הלבן הסביר כי הוועדה הלאומית הפלסטינית לניהול עזה תשא באחריות לביצועים היומיים בתוך האזור, ומשימותיה כוללות:

שיקום שירותים ציבוריים חיוניים.

שיקום מוסדות אזרחיים.

השבת היציבות לחיים היומיומיים.

בניית יסודות לגזירה עצמאית ושלטון בר קיימא.

בהודעה צוין כי עלי שעת, סגן שר התכנון הפלסטיני לשעבר, ישמש כראש הוועדה, וכינה אותו "דמות טכנוקרטית בעלת מוניטין רחב", שיש לו ניסיון מעמיק בניהול ציבורי, פיתוח כלכלי ודיפלומטיה בינלאומית, ותפיסה של המצב המוסדי בעזה.

בהודעה נחשב הקמת הוועדה לצעד מרכזי ביישום השלב השני של התוכנית האמריקאית.

8- כיצד מסגרת זו מתקשרת לחוק הבינלאומי?

הבית הלבן אישר שהצעד הזה מתאים לחלוטין עם החלטת מועצת הביטחון מספר 2803/2025 שאישרה את התוכנית הכוללת של הנשיא טראמפ, וברך על הקמת "מועצת השלום" כאלמנט בינלאומי לקידום מסלול הפשרה ושיקום בעזה.

בהקשר הזה, ארה"ב הדגישה את מחויבותה המלאה לתמוך במסגרת המעבר הזו, בשיתוף פעולה עם ישראל, המדינות הערביות והקהילה הבינלאומית, וקראה לכל הצדדים לשתף פעולה עם הוועדה הלאומית, מועצת השלום, וכוח היציבות הבינלאומי, על מנת להבטיח יישום מהיר של התוכנית, ומודיעה ששמות נוספים ייחשפו במסגרת שני המועצות במהלך השבועות הקרובים.

9- כיצד הגיבו המדינות הערביות להודעת מועצת השלום?

מספר מדינות ערביות בירכו על ההודעה להקמת "מועצת השלום" ועל תחילת השלב השני של התוכנית האמריקאית, כאשר מועצת השיתוף של המפרץ שיבחה את הצעד והעריכה שהוא חלק מתהליך פוליטי רחב יותר, תוך הבטחת צורך לקיים את הפסקת האש ולהבטיח את זרימת הסיוע ההומניטרי, וחידוש התמיכה בזכויות העם הפלסטיני ופתרון שתי המדינות.

בנוסף, משרד החוץ הסעודי תמך בהקמת הוועדה הלאומית הפלסטינית לניהול רצועת עזה כגוף מעבר זמני שמתבסס על החלטת מועצת הביטחון מספר 2803.

מנגד, משרד החוץ הירדני בירך על ההודעה להקמת המועצה והוועדה הלאומית, והעריך את התפקיד האמריקאי ואת המאמצים שנעשו על ידי קטאר, מצרים וטורקיה, והדגיש את החשיבות של אחדות השטחים הפלסטינים, ותמיכה בהתאוששות מוקדמת, והנחת יסוד להחזרת הרשות הלאומית הפלסטינית לנהל את האזור.