במהלך כנס לאומי: שר המשפטים הכריז על השקת בסיס נתונים לדיווח על נעדרים בעזה

סדה ניוז - שר המשפטים, המועצה בכיר שרחביל אלזעים, הכריז על השקת בסיס נתונים לרישום נעדרים ברצועת עזה.

הדברים נאמרו במהלך האירועים של כנס לאומי בנושא "להגדרה אסטרטגיה לאומית ושיפוטית כוללת להתמודדות עם הנעדרים במלחמת ההשמדה ברצועת עזה", אשר ארגנה ועדת העצמאות המשפטית והחוקית בשיתוף עם משרד המשפטים/ הוועדה הלאומית למשפט הבינלאומי ההומניטרי, שהתנהל היום בעמותת הצלב האדום בעיר ביר נבאלה. הכנס הלאומי המתמקד היה מציין את הפערים המשפטיים והמעשיים שמעכבים את הגישה לצדק בנושא הנעדרים. 

המועצה בכיר אלזעים אמר בנאומו, כי נושא הנעדרים עקב מלחמת ההשמדה ברצועת עזה אינו מהווה רק טרגדיה אנושית, אלא הוא גם עניין משפטי ויחסי חברתי, המחייב תגובה דחופה ומקיפה, המבוססת על קריטריונים של צדק, ומתבססת על החוק הבינלאומי ההומניטרי, במיוחד על אמנות ג'נבה, אשר מחיבות את המדינות המעורבות לנקוט בכל האמצעים שנדרשים לחשוף את גורלם של נעדרים בסכסוכים חמושים, ולספק לזוויותיהם את הזכות לדעת.

הוא ציין כי ההתקפה הברוטלית חסרת התקדים באלימותה ובהריסתה, הותירה מאות אלפי חללים, פצועים, אסירים, רעבים, חולים, מפונים ונעדרים, והטילה את צללה הכבד על שני המערכות המשפטית והחוקית, מה שהוביל לקריסת היכולת המוסדית לזהות את גורל הנעדרים.

הוסיף שר המשפטים "מקרים של הסתרה כפויה נחשבים להפרה כפולה; שכן הם פוגעים לא רק בזכויות האדם הנעדר, אלא גם מהווים סבל מתמשך עבור משפחתו, דבר שמגיע לדרגת יחס לא אנושי האסור לפי החוק הבינלאומי", וההסתרה הכפויה ואובדן אנשים בסכסוכים חמושים (מלחמת ההשמדה) מהווים הפרה חמורה של החוק הבינלאומי ההומניטרי, אשר הקדיש תשומת לב מיוחדת להגן על אזרחים ולוודא את זכויות המשפחות של נעדרים. 
חוק ג'נבה הרביעי של 1949 והפרוטוקול הנוסף הראשון של 1977 קובעים את מחויבות צדדי הסכסוך לנקוט בכל האמצעים האפשריים כדי להבהיר את גורל הנעדרים, ולהודיע למשפחותיהם על גורלם.
בהתאם לפרוטוקול הנוסף הראשון יש לכבד את זכות המשפחות לדעת על גורל קרוביהם, וכפי שהמדינות מחויבות להקים משרדים לנעדרים ולתאם מאמצים בנוגע לאיסוף והחלפת מידע.

המועצה בכיר אלזעים הדגיש, כי נושא הנעדרים הוא בלב סדר העדיפויות הלאומיים שלנו, ואנחנו מאמינים כי טיפול בו מצריך שילוב של מסלולים שיפוטיים, חקיקתיים ומוסדיים, שבאמצעותם יובטח סקירה כוללת של החוקים הקשורים ואימוץ פרוטוקולים אחידים לתיעוד, חקירה, גילוי ותמיכה ביכולות הראיות החוקיות ודלת החדשות.

מאידך, אישר מר מאג'ד אלערורי, המנכ"ל של ועדת העצמאות המשפטית והחוקית, את הצורך לנקוט בצעדים מוסדיים ומשפטיים כדי לעקוב אחרי נושא הנעדרים עקב מלחמת ההשמדה בעיקר באמצעות הקמת ועדה לאומית קבועה לנעדרים, והקמת מרכז נתונים ממשלתית לנעדרים.

הוא ציין כי הסיבות המרכזיות שדרשו לארגן את הכנס היו הבעיה הבסיסית, המתבטאת באלפי נעדרים מאז תחילת מלחמת ההשמדה על עזה (מאז 7 באוקטובר 2023), והיעדר אסטרטגיה משפטית ומנהלית פלסטינית להתמודדות עם נושא הנעדרים וזכויות משפחותיהם, בנוסף להבדלים במסגרת החוקית (בין חוק המשפחה משנת 1954 לבין הצעת חוק המעמדות האישיים לשנת 2025) ונכשלתם להגיב למצב האסוני.

הוא הסביר כי ההערכות מצביעות על יותר מ-11,200 נעדרים, כולל 4,700 ילדים ונשים, ומחסור במגוון מדויק רשמי בשל השחתת הרשומות וקושי בגישה למידע, והיעדר שקיפות ישראלית בנוגע לעצורים ולגופות המעוכבות.

כיבד אלערורי, את שיתוף הפעולה והעניין של משרד המשפטים ואימוצו המהיר של ההצעה שהגישה "עצמאות" להקמת הפורטל האלקטרוני כדי שיהיה לנו רישום חוקי רשמי מוכר המסוגל להוציא תעודות דיווח על נעדרים, וזהו צעד חשוב שניתן לבנות עליו בהקמת הועדה הלאומית לנעדרים.

באמצעות טכנולוגיית זום, מדברים בכנס פרופסור אמג'ד אלשווה מהרשתות האזרחיות בעזה ומנכ"ל האומות המאוחדות לזכויות האדם בפלסטין, מר אגית סונגאי.

במהלך הכנס הוצג דוח והמלצות לגבי הסבל של משפחות הנעדרים ברצועת עזה, ובתורו הציג מחבר הדוח, ד"ר עבד אלקאדר סבר ג'ראדה את הדוח לגבי "זכויות הנעדרים ומשפחותיהם - לעבר אסטרטגיה לאומית שיפוטית כוללת להתמודדות עם הנעדרים במלחמת ההשמדה ברצועת עזה".

הכנס הלאומי עמד בפני התערבויות עיקריות והערות מהמרצה המשפטי במשרד המשפטים עורך הדין יוסוף עבד אלסמד, מייצגים מהבית המשפט השרעי באמצעות השיח' מהר ח'דיר, מהבית המשפט העליון באמצעות השופט ראמז ג'ומור ומועצת שיפוט כוחות הביטחון בראשות ד"ר ראלד טה, ועורך הדין אנס אלקסואני המייצג את התאחדות עורכי הדין, וכן התערבויות חשובות דרך זום מרצועת עזה מפי האדונה זיינב אלגניימי / מרכז המחקרים והיועץ המשפטי, ועורך א. בכר א-תרקמאני / ועדת זכויות האדם העצמאית ברצועת עזה.
במסגרת הקיום של ההתחייבויות של מדינת פלסטין לפי החוק הבינלאומי ההומניטרי, השיק סגן השר המועצה המשפטית אחמד תבלאח, את בסיס הנתונים לרישום נעדרים ברצועת עזה באמצעות אתר משרד המשפטים, שיהיה זמין לשימוש בימים הקרובים.