Position de document : l'expansion des colonies à E-1 et Ma'ale Adumim : une menace sérieuse pour la solution à deux États

SadaNews - L'unité de soutien aux négociations de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) a publié un document de position concernant l'expansion des colonies dans les régions connues sous les noms de E-1 et Ma'ale Adumim.

Selon le rapport de l'unité, bien que les engagements légaux clairs d'Israël en vertu du droit international stipulent qu'il doit mettre fin à toutes les activités de colonisation, sa colonisation systématique et continue des territoires palestiniens, notamment à Jérusalem-Est occupée et dans les zones environnantes, constitue une menace grave pour la solution à deux États, sapant ainsi l'essence géographique et politique de l'État palestinien futur.

Le bloc de Ma'ale Adumim, ainsi que la colonie voisine E-1, est considéré comme le projet de colonisation israélien le plus agressif, visant à fragmenter les terres palestiniennes et à séparer Jérusalem-Est du reste de la Cisjordanie.

La Commission supérieure de planification en Israël doit tenir une audience finale le 6 août 2025 concernant les objections aux plans de construction de plus de 3 400 nouvelles unités de colonisation dans la région de E-1. L'approbation de ce plan officialiserait l'annexion de cette zone stratégique, sapant ainsi les perspectives d'un État palestinien viable et le cadre de la solution à deux États tel que nous l'imaginons tous. Ce résumé politique aborde les conséquences de ces expansions coloniales, les développements politiques récents, les réactions internationales, et propose des recommandations urgentes pour faire face à cette menace.

Plan de colonisation E-1
 

Le document de position indique que depuis les années 1990, le gouvernement d'occupation a déployé tous les efforts possibles pour faire avancer le plan de colonisation E-1, mais ces efforts ont été entravés à plusieurs reprises par l'opposition locale et internationale. Netanyahu a relancé le plan en 2012 et a donné son approbation en 2020. Bien que le gel des procédures et les pressions diplomatiques internationales aient retardé son approbation finale, y compris les auditions tenues sous les gouvernements israéliens successifs, l'audience prévue le 6 août 2025 indique une nouvelle tentative israélienne de consolider ces colonies illégales dans un contexte régional et international en mutation.

Le gouvernement israélien actuel exploite l'occupation internationale engendrée par la guerre d'extermination israélienne dans la bande de Gaza, qui a débuté en octobre 2023, pour accélérer la construction de colonies, y compris dans la région de E-1. En avril 2025, le gouvernement israélien a approuvé le projet "Route de la souveraineté" entre Al-Eizariya et Az-Za'aim, et "Route alternative 80" de Bethléem à Jéricho. Ces projets s'inscrivent dans le cadre d'une politique d'apartheid, visant à séparer la circulation israélienne et palestinienne, permettant à Israël de restreindre l'accès des Palestiniens aux zones centrales de la Cisjordanie et de promouvoir l'annexion des colonies de Ma'ale Adumim, facilitant le plan de colonisation E-1. Simultanément, la société d'eau israélienne, Mekorot, a commencé à transférer les infrastructures vitales pour soutenir cet effort.

Ces mesures, condamnées par les Palestiniens et les observateurs internationaux, menacent d'imposer des réalités sur le terrain irréversibles et de fermer toute voie restante vers une paix juste et durable, selon le document de position émis par l'unité.

Conséquences de l'expansion coloniale

Le bloc de Ma'ale Adumim comprend actuellement, y compris les colonies qui lui sont rattachées comme Kfar Adumim, Almon, Kedar et Mishor Adumim, plus de 47 500 colons israéliens, s'étendant sur 14 kilomètres à l'intérieur des territoires palestiniens, contrôlant près de 58 kilomètres carrés le long du mur d'annexion et d'expansion. Depuis avril 2024, la colonie de Ma'ale Adumim a connu une expansion rapide. Les autorités israéliennes ont déjà approuvé la construction de plus de 3 165 unités coloniales, avec des plans pour construire des milliers d'autres dans toute la Cisjordanie en 2025.

Récemment, le plan controversé de la zone E-1 a été réactivé, impliquant la construction de plus de 3 400 unités de colonisation et de larges projets de colonisation industrielle et commerciale sur une superficie d'environ 12,4 kilomètres carrés de terres palestiniennes confisquées des villages environnants. Cela est également mentionné dans le document.

En 2025, le nombre de colons en Cisjordanie, y compris Jérusalem-Est, pourrait dépasser les 740 000, représentant une augmentation significative approfondissant la fragmentation démographique et régionale résultant de l'occupation israélienne, et menaçant les perspectives d'un accord sur le statut final de la Cisjordanie. De plus, sous le gouvernement israélien actuel, il y a plus de 97 000 unités de colonisation dans des phases avancées d'approbation et/ou d'exécution - dont 42 000 unités en Cisjordanie et 55 000 unités à Jérusalem-Est, reflétant une échelle de construction coloniale sans précédent.

Conséquences pour les Palestiniens

Le document affirme que cette expansion continue de Ma'ale Adumim et du plan E-1 fracture les terres palestiniennes et compromet la continuité géographique palestinienne, entraînant effectivement l'isolement de Jérusalem-Est du reste de la Cisjordanie, et la séparation du sud de la Cisjordanie du nord. Plus de 18 communautés bédouines palestiniennes, principalement des tribus Jahalin et Sawahra, comptant environ 3 700 personnes, sont confrontées à un risque d'expulsion forcée continue. Ces communautés font face à leur troisième processus d'expulsion forcée depuis 1948, le dernier étant motivé par des politiques d'expansion coloniale.

Elle a ajouté que les saisies massives de terres et le développement d'infrastructures selon le plan E-1 entraîneront une augmentation des restrictions sur la circulation des Palestiniens, en coupant les artères de transport vitales, en isolant les quartiers palestiniens, et en aggravant la situation de fragmentation géographique qui entrave la création d'un État palestinien souverain et géographiquement connecté.

Violations du droit international

Les activités de colonisation israélienne à Ma'ale Adumim (E-1) et dans toute la Cisjordanie constituent une violation flagrante du droit international, y compris l'article 49 de la quatrième Convention de Genève, qui interdit à la puissance occupante de transférer sa population civile dans les territoires occupés. Ces actions violent également les résolutions 242, 338 et 2334 du Conseil de sécurité des Nations unies, ainsi que l'avis consultatif rendu par la Cour internationale de justice en juillet 2024, qui a affirmé l'illégalité de l'expansion et de l'annexion des colonies.

Les Nations unies, la Cour internationale de justice et des États majeurs, y compris la France, le Royaume-Uni et la Jordanie, ont condamné le projet E-1, le qualifiant d'illégal et nuisible à la paix. Ces politiques de colonisation continues approfondissent l'aliénation des terres palestiniennes et compromettent la solution à deux États.

Recommandations et conclusions

Il est urgent de prendre des mesures concrètes pour obliger Israël à mettre immédiatement fin à toutes les constructions de nouvelles colonies et aux expansions coloniales, notamment dans la région de E-1 et Ma'ale Adumim, y compris la cessation des financements gouvernementaux et du soutien facilitant l'augmentation du nombre de colons en Cisjordanie. Prévenir toute confiscation supplémentaire de terres palestiniennes, la démolition de maisons, l'expulsion forcée des Palestiniens et le transfert de colons israéliens vers les territoires occupés est essentiel pour garantir l'établissement d'un État palestinien viable à l'avenir.

Il est également nécessaire d'élaborer une stratégie globale pour soutenir la résistance des communautés bédouines palestiniennes les plus vulnérables et fragiles à l'expulsion forcée en fournissant une aide juridique, une aide à la reconstruction et des services essentiels tels que l'eau, l'électricité et les soins de santé. Parallèlement, des mécanismes appropriés doivent être mis en place pour surveiller et répondre aux cas d'expulsion forcée.

Au niveau international, les États membres des Nations unies, en particulier les États permanents du Conseil de sécurité, doivent émettre un avertissement clair et unifié contre toute construction coloniale dans la région de E-1. L'influence diplomatique doit être utilisée, y compris l'imposition de conditions dans les relations bilatérales et des restrictions sur les accords, pour dissuader d'autres activités de colonisation israélienne. De plus, les voies juridiques doivent également être renforcées en soutenant les efforts de l'État de Palestine et en travaillant en coordination avec les institutions juridiques internationales pour suivre les mécanismes de responsabilité.

Il faut également renforcer les campagnes de sensibilisation mondiales et les initiatives de diplomatie publique pour mettre en lumière les conséquences irréversibles de l'expansion coloniale et mobiliser un large soutien international pour la paix et la justice.

Il est important de noter que l'expansion coloniale à Ma'ale Adumim et dans la région de E-1 constitue un effort israélien stratégique et calculé pour imposer des réalités sur le terrain irréversibles, entraînant effectivement la démantèlement de la continuité géographique palestinienne. Ces actions constituent des violations claires du droit international, largement condamnées par la communauté internationale.

La prochaine audience, prévue le 6 août 2025, représente un tournant crucial nécessitant une intervention internationale urgente et décisive pour arrêter ces plans et soutenir les principes de paix, de justice et de autodétermination palestinienne.