ההצהרה הסופית של הכנס המשותף הרביעי בין התביעה הכללית למשטרת פלסטין

 סדה ניוז - התביעה הכללית ומשטרת פלסטין סיימו את עבודת הכנס המשותף הרביעי שנערך בעיר רמאללה,  בנוכחות היועץ המשפטי הכללי אקרם חתיב, המפקד הכללי של המשטרה אל-עאלם סקא, וראש נציגות האיחוד האירופי קרין לימדאל.

הכנס עסק בצורה מקצועית ומעמיקה במציאות של פשעי האינטרנט, באתגרים של חקירות חוצי גבולות, ובתפקיד התקשורת בהגברת המודעות החברתית ושמירה על סודיות החקירה, לצד דיון במציעת המדריך להליכים אחידים בשלב איסוף הראיות בתיקי סמים, כצעד לקראת אחידות בהליכים ברמה הלאומית, כמו כן, הושם דגש על חיזוק מנגנוני הפיקוח על מרכזי השיקום וההכנה ומקומות המעצר, ועל פיתוח המעבדות הפליליות והמשפטיות כך שיתאימו להתפתחות המהירה בדפוסי הפשע ובשיטות העבודה של רשויות האכיפה.

והתוצאות הבולטות של הדיונים וההמלצות הגיעו במערכת הבאה:

ראשית: חיזוק שיתוף הפעולה הבינלאומי ומאבק בפשעים מקוונים ובחוצי גבולות באמצעות: 
1.    הכנת אסטרטגיה לאומית כוללת להתמודדות עם פשעים מקוונים וכספיים ופשעים חוצי גבולות, והגדרת נקודות הסמכות וחלוקת תפקידים בין הגורמים הרלוונטיים.

2.    הפעלה של ערוצי שיתוף פעולה בינלאומיים רשמיים ולא רשמיים, והשקעה בתפקיד של האינטרפול והרשתות הבינלאומיות במעקב אחר העבריינים והשבת נכסים כמו: "MENA ARIN, Globe Network, Egmont Group, EMJ NET" לאור היעילות של רשתות אלה בהחלפת מידע, באופן אוטומטי או על פי בקשה מהגוף המייצג את מדינת פלסטין.

3.    פיתוח מדריך הליך אחיד לשמירת ראיות דיגיטליות והפקת מכשירים, כך שיבטיח את שלמות ההליך ואת זכויות התושבים הדיגיטליות.

4.    הכללת חומרים מיוחדים בשיתוף פעולה בינלאומי ובחקירות חוצי גבולות בתוכניות המכון המשפטי הפלסטיני וביחידות ההכשרה המשטרתית.

5.    ללמוד את התאמת החוקים הלאומיים עם ההסכמים הבינלאומיים הרלוונטיים לפני ביצוע כל שינוי בחוק הפשעים המקוונים.

שנית: חיזוק תפקיד התקשורת בהגברת המודעות החברתית ושמירה על סודיות החקירה על ידי:-

      1.הכנת פרוטוקול לאומי מתואם לפרסום בתיקים פליליים שיבטיח את סודיות החקירות ואת זכויות הצדדים ויביא לחיזוק האמון של הציבור במוסד המשפטי.
2. הצבת מנגנוני דיווח לעקוב אחרי מקורות דליפת המידע בפרשות רגישות.
3. השקת קמפיינים לשיתוף פעולה לאומי אודות המידע המפוקח והאחריות החוקית בפרסום והפצה.

שלישית: מצב הפיקוח והבדיקות על מרכזי השיקום וההכנה ומקומות המעצר 
1.    סקירת המדיניות הפלילית לחוקים בענישה בתחום חלופות לעונש מאסר וחיזוק המושג של צדק מתקן, וכן ללמוד את אפשרות הכוונה להוציא חנינה כללית על פשעים פשוטים מצטברים, ופרשות שעברו זמן רב.
2.    למצוא גוף תיאום מיוחד בין התביעה הכללית, המשטרה ומועצת המשפט العليا בתחום ביצוע ההמלצות של ועדות בינלאומיות הקשורות להתחייבויות מדינת פלסטין בהתאם להסכמים הבינלאומיים בנוגע לזכויות האדם.
רביעית: טיוטת המדריך להליכים אחידים בשלב איסוף הראיות בתיקי סמים
1.    להכליל במדריך ההליכים האחידים את כל ההנחיות הנדרשות לביצוע חקירות וחקירות פיננסיות מקבילות בעבירות סחר בסמים, דבר אשר מקל על:-
א. הגדרת תחום הרשתות הפושעות ו/או תחום הפשע.
 ב. הגדרת ומעקב אחרי הכנסות הפשע או נכסים אחרים שעשויים להיות נתונים להחרמה.
ג. פיתוח ראיות שניתן להשתמש בהן בהליכים פליליים.
2.  לקיים סדנת עבודה נרחבת לדון במסגרת התיאורטית של מדריך ההליכים האחידים .
3. לקיים התייעצויות בכתב ובעל פה על טיוטת המדריך לפני אישורו, ולארגן ועדות משותפות לעקוב אחרי ביצוע המדריך.
4-למצוא מנגנון חוקי שיבטיח את הגנת העדים והמזניקים (המקור הסודי) כפי שנעשה בחוק נגד השחיתות.
חמישית: תפקיד ניהול הראיות והמעבדות הפליליות בשיפור החקירות הפליליות.
1.    הצורך לבצע את השינויים التشريאותיים הנדרשים בקשר לאימוץ תוצאות חקירה בענייני DNA והכרה בעוצמתן בפרט בפרשות שבהן דרכי ההוכחה הרגילות נכשלות בהוכחתן.
2.    הצורך לקיים קורסים טכניים מיוחדים לשופטים ולחוקרים פליליים בתחום העבודה עם הראיות המדעיות החדשניות בצורה מקצועית.
3.    לארגן גוף תיאום לפיתוח המעבדות הפליליות ולפקח על איכות ומהירות השירותים המוצעים על ידן המורכב מ"המשטרה הפלסטינית, משרד המשפטים, התביעה הכללית, מועצת המשפט העליונה".
4.    הצורך לשייך את הראיות המשפטיות למעבדה הפלילית לאור קיומם של מומחים בתחום בדיקות כלי ירי וחומרי נפץ ומומחים בתחום בדיקות רעילים, פעולה שתקל על כתיבת דוחות טכניים מקצועיים במהירות,דיוק ואיכות גבוהה.

שישית: חיזוק תפקיד המשטרה המשפטית בביצוע המסמכים וההחלטות השיפוטיות.
1.    ליצור גוף תיאום בין הצדדים השותפים "משרד הפנים, המשרד הכללי למשטרה, התביעה הכללית, ומועצת המשפט העליונה" לתיאום העבודה והבאת המכשולים.

התביעה הכללית ומשטרת פלסטין כאשר הם מודיעים על הצהרה זו, מאשרים את רצונם להפוך את ההמלצות הללו לתכנית פעולה משותפת שתבוצע בשטח ותתורגם להליכים מעשיים לחיזוק שלטון החוק, להבטיח את הגנת הזכויות, ולייצוב האמון של הציבור במערכת הצדק הלאומית.