"המניע" מאשרת את תקינות הליכי התכנית הלאומית להגנה ולטיפול ומחזקת את מערכת היושרה והממשלתיות

כלכלה סדא - הקרן הלאומית הפלסטינית להנעה כלכלית (PNEEI) הודיעה על סיום הביקורת החיצונית העצמאית על התכנית הלאומית להגנה ולטיפול, שבוצעה על ידי חברת אלברז ומרסל (A&M), ואישרה כי התוצאות הראו את תקינות ההליכים והמערכות המאושרות בתכנית, ותואמות את הוראות החוק מספר (4) לשנת 2025, דבר המחזק את עקרונות השקיפות והממשלתיות והאחריות, ומוודא שהסיוע מגיע למי שזכאים לו לפי קריטריונים מקצועיים ואובייקטיביים.

הקרן הבהירה, בהודעה שפרסמה היום שישי, כי הביקורת נערכה במסגרת מחויבותה לחיזוק היושרה ולשמירה על המשאבים הציבוריים, ולוודא את תקינות המעבר של אחריות ניהול התכנית אליה לפי המסגרות החוקיות והארגוניות המאושרות, והדגישה כי חברת אלברז ומרסל (A&M), המתמחה בביקורת עצמאית ובעריכת הערכות מערכתיות וחיזוק הממשלתיות, ביצעה ביקורת מקיפה על רכיבי התכנית השונים.

בהודעה נוספת צוין כי עבודות הביקורת כללו הערכה של התשתית הטכנית של המערכת, תקינות העברת הנתונים, מנגנוני הערכת היכולת, מתודולוגיית חישוב הסיוע, תהליכי התשלום, והבקרות הפיננסיות והמנהלתיות, בנוסף לבדיקת ההפרדה המוסדית בין התכנית הלאומית להגנה ולטיפול לבין תכניות אחרות.

על פי ההודעה, תוצאות הביקורת אישרו את הצלחת המעבר והתאמת הנתונים של המשפחות והאישים הנהנים ממשרד התפתחות חברתית, ללא זיהוי כל הבדל או סתירה מהותית ברישומים שנבדקו.

עוד נמצא כי קריטריוני הזכאות מתבססים אך ורק על מדדי עוני ועל קריטריונים חברתיים וגיאוגרפיים באמצעות משוואת העוני הפיזי (PMTF), והערכת היכולת מתבססת על רמת הצורך הכלכלי והחברתי של המשפחות, ללא קיום כל משתנים במשוואות חישוב דרגת העוני או ערך ההקצבות הקשורים למפגעים, עצורים, אסירים, או פצועים.

תוצאות הביקורת הראו כי מאגר הנתונים של התכנית אינו כולל כל שדות או מדדים לסיווג הנהנים מחוץ למסגרת קריטריוני העוני, ועיצוב המערכת מתבסס על מדדים אחידים ושקופים לקביעת הנהנים.

וכן, אושרו סכומי הסיוע הכספי שנבדקו בהתאם למשוואות המאושרות, ותואמים עם תיקי התשלום שהועברו לגופים הפיננסיים ולספקי שירותי התשלום, לאחר בדיקת התאמה בין תיקי התשלום לבין הנתונים החשבונאיים והרישומים הפיננסיים.

בהודעה נמסר כי הביקורת הוכיחה את קיום הפרדה מוסדית ברורה בין התכנית הלאומית להגנה ולטיפול לבין המערכות הקודמות הקשורות להקצבות אחרות, דבר המגביר את בהירות התפקידים והאחריות ומחזק את עקרונות הממשלתיות והשקיפות.

כן, הביקורת אישרה כי לא נמצאו כל מדדים לקיום הונאה, מזימה, או טעויות מהותיות במערכת התכנית או בהליכי הערכת הזכאות ושחרור הסיוע שנבדקו.

הקרן אישרה כי תוצאות הביקורת מהוות שלב חשוב בפיתוח מערכת ההגנה החברתית, וציינה כי היא תמשיך להוציא לפועל את ההמלצות המופיעות בדו"ח, שאותן כוללות פיתוח של מערכות חיבור אלקטרוני והחלפת מידע עם הגופים הממשלתיים, חיזוק הסנכרון האוטומטי של הנתונים, פיתוח מסגרת ניהול סיכונים ופיקוח פנימי, וחיזוק הליכי המעקב העצמאיים ותיעוד מתמשך של פעולות השחרור.

היא הדגישה כי התכנית הלאומית להגנה ולטיפול מהווה כלי לאומי בסיסי לתמיכה במשפחות פלסטיניות הזקוקות ביותר, וכי פיתוחה מתבסס על עקרונות צדק, שקיפות ויעילות, כך שיבטיח את הגעת הסיוע למי שזכאים לו לפי קריטריונים מקצועיים ואובייקטיביים.

הקרן העריכה את מאמצי הגופים הלאומיים והשותפים אשר תרמו להשלמת הביקורת, ואת התפקיד המקצועי שביצעה חברת אלברז ומרסל (A&M) בביצוע ביקורת עצמאית ומקיפה לפי הקריטריונים והמנהגים הבין-לאומיים, והדגישה את מחויבותה להמשיך לעבוד על ייסוד עקרונות היושרה והאחריות, לחזק את האמון הציבורי, ולפתח את מערכת ההנעה הכלכלית וההגנה החברתית כך שיתמוך במטרות הפיתוח הלאומית.