تقرير رسمي إسرائيلي يكشف عن تقليص الفجوات في رواتب العاملين بالقطاعين العام والخاص
ترجمة اقتصاد صدى - كشف تقرير رسمي صادر عن دائرة مختصة في وزارة المالية الإسرائيلية، نشر مساء الثلاثاء، أن خلال العقد الزمني ما بين أعوام 2013 إلى 2023، لم ترتفع نسبة العاملين في القطاع العام إلا بنسبة نقطة مئوية واحدة، لتصل إلى 17% من إجمالي العاملين حتى عام 2023.
ووفقًا للتقرير، الذي ترجمه قسم اقتصاد صدى، فإنه تقلصت الفجوات بين القطاعات في الأجور بشكل ملحوظ.
وبحسب التقرير، فإنه بالرغم من أن متوسط الأجور في القطاع العام لا يزال نظريًا أعلى (حوالي 14000 شيكل، مقارنةً بحوالي 12000 شيكل في القطاع الخاص)، إلا أن بيانات القطاع الخاص تميل إلى الانخفاض بسبب ازدياد الوظائف بدوام جزئي.
ويظهر التقرير أن الفجوة قد تقلصت بشكل حاد نتيجةً للزيادات السريعة في الأجور في القطاع الخاص منذ عام 2019.
ولا يزال متوسط الراتب في القطاع العام أعلى منه في القطاع الخاص، لكن الفجوة تتقلص بسرعة، حيث يرسم التقرير صورة جديدة تتعلق في أن السوق الخاص يستقطب أفضل الكفاءات، في وقت يضطر فيه موظفو القطاع العام إلى تقليص دخلهم، ويتجلى ذلك بوضوح على أرض الواقع، إذ يضطر واحد من كل خمسة موظفين حكوميين إلى العمل في القطاع الخاص لتغطية نفقاتهم.
ويوظف القطاع العام في إسرائيل ما يقارب 750 ألف شخص، ويشمل قطاعات الصحة والتعليم والحكم المحلي والوزارات الحكومية والتعليم العالي والمؤسسات العامة والشركات الحكومية وغيرها من الكيانات.
ويقول التقرير: يتسم العمل في هذا القطاع باستقرار عالٍ مقارنةً بالقطاع الخاص، وبنظام رواتب منظم يعتمد في أغلب الأحيان على الانتماء المهني والتسلسل الهرمي التنظيمي والأقدمية.
وتظهر الدراسة أنه على الرغم من أن نظام الأجور هذا يحقق اليقين والعدالة، إلا أنه يقلل من مرونة صاحب العمل ويُحد من قدرته على تقديم تعويضات قائمة على الأداء أو الجودة.
وتقول الدراسة: في الحالات القصوى، قد يؤدي ذلك إلى وضع يكون فيه الموظفون الراضون عن الأجر الثابت هم في الواقع عمال أضعف لا يستطيعون الحصول على أجور عالية في القطاع الخاص، وهي ظاهرة قد تضر بأداء القطاع العام وجودة الخدمات المقدمة للجمهور.
وتسلط الدراسة المنشورة حديثًا الضوء على بعض الاتجاهات، فقد ارتفعت الأجور في القطاع الخاص بسرعة، واتسعت الفجوة بشكل ملحوظ، لا سيما بين الحاصلين على تعليم جامعي.
وأشارت الدراسة كما ترجم قسم اقتصاد صدى، إلى انخفاض نسبة العاملين ذوي الدرجات العالية في الاختبارات النفسية الذين انضموا إلى القطاع العام خلال العقد الممتد بين عامي 2013 و2023.
وتشير هذه النتائج إلى أن معظم الملتحقين بالخدمة العامة يفعلون ذلك فور تخرجهم، بينما يختارها عدد قليل فقط بعد اكتساب خبرة مهنية سابقة في سوق العمل.
وأجرى الدراسة عملية حسابية على رواتب الحاصلين على شهادات أكاديمية، وأظهرت نتائج معاكسة، فبينما يبلغ متوسط راتب الأكاديميين في القطاع الخاص ما يزيد قليلاً عن 20000 شيكل، يصل في القطاع العام إلى ما يزيد قليلاً عن 15000 شيكل، وقد اتسعت هذه الفجوة بشكل ملحوظ منذ عام 2019، ويعود ذلك جزئيًا إلى تأثير صناعة التكنولوجيا الفائقة.
ويكشف تحليل الرواتب حسب التصنيف الوظيفي عن صورة متنوعة، ففي أدنى سلم الرواتب في القطاع العام يوجد موظفو التعليم والحكومة المحلية، بينما يعلوهم موظفو الوزارات الحكومية، والنظام الصحي، والنظام الأمني، والمؤسسات غير الخاضعة للرقابة (مثل مكتب مراقب الدولة).
ويختلف معدل نمو الأجور في هذه المجالات اختلافًا كبيرًا عن المعدل المسجل في السوق الحرة، فبينما نمت الأجور في القطاع الخاص بنسبة 42% خلال العقد الماضي، سجلت أبرز الزيادات في القطاع العام في الكيانات غير الخاضعة للتنظيم (36%)، والتعليم (33%)، والأمن (29%)، والتعليم العالي (28%). وفقًا للدراسة كما ترجم قسم اقتصاد صدى.
ومن الإحصائيات الأخرى التي شهدت تغيرًا على مر السنين نسبة موظفي القطاع العام الذين يعملون أيضًا في القطاع الخاص، حيث يلجأ بعضهم إلى ذلك، على سبيل المثال، لوجود موظفين بدوام جزئي في قطاعي الرعاية الصحية والتعليم العالي، وفي حالات أخرى، ربما يكون الأمر متعلقًا بتكملة الدخل.
وشهد هذا العقد الزمني ارتفاعًا في نسبة موظفي الوزارات الحكومية أنفسهم الذين يعملون أيضًا في القطاع الخاص إلى جانب عملهم، من 15% إلى 20%.